Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 11 января 2012 г. по делу N 2-430/12

суд в составе:

председательствующего судьи Махамбетовой Н.Ж.,

при секретаре Беловой О.Е.,

с участием:

истца Шахова И.М.,

представителя ответчика Яковенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахова Игоря Михайловича к Федеральному казенному учреждению " Х" об определении процента утраты профессиональной трудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Шахов И.М. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению " Х" об определении процента утраты профессиональной трудоспособности, указав в обоснование своего иска следующее.

Он проходил службу в органах внутренних дел в должности младшего и старшего начальствующего состава.

25 июля 2001 года он был уволен со службы по состоянию здоровья, основанием увольнения послужила "военная травма", полученная им при исполнении служебных обязанностей.

Военно-врачебной комиссией ГУВД НСО, установившей степень годности к военной службе и причинную связь заболеваний, определенно как военная травма и он был направлен на МСЭ, где в сентябре 2001года ему была установлена 2 группа инвалидности.

18 августа 2008 года заключением МСЭ установлена 3 группа инвалидности по причине военная травма сроком как "бессрочно". В связи с полученной травмой ему положена дополнительная оплата в счет возмещения вреда здоровью.

16 сентября 2011 года он обратился в ФГУ Х с заявлением об определении ему степени утраты трудоспособности в процентном соотношении, однако, ему было отказано.

Поэтому заявитель просил обязать ФГУ " Х" провести в отношении него медико-социальную экспертизу для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате полученной "военной травмы".

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, указал, что он лишен возможности в ином порядке разрешить возникшую проблему, поэтому просит удовлетворить заявленное им требование.

Заинтересованное лицо - представитель ФКУ " Х" Яковенко Н.С. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что в законодательстве существует пробел по вопросу установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в отношении военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц, однако при наличии судебного решения ФКУ " Х" будет обязано провести в отношении заявителя медико-социальную экспертизу по вопросу определения степени утраты профессиональной трудоспособности.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шахов Игорь Михайлович - капитан милиции, проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора-дежурного медицинского вытрезвителя Ленинского района г. Новосибирска.

Приказом начальника ГУВД по НСО от 25 июля 2001 года он был уволен из ОВД. В период прохождения службы в ОВД, он получил травму при исполнении служебных обязанностей.

Военно-врачебной комиссией МСЧ ГУВД НСО Шахову И.М. определена причинная связь заболеваний, как военная травма и он был направлен на МСЭ, где в сентябре 2001 года ему была установлена 2 группа инвалидности (л.д.6).

18 августа 2008 года заключением ФГУ Х Шахову И.М. установлена 3 группа инвалидности, степень ограничения 1, по причине военная травма сроком как "бессрочно".

Письмом N2837 от 30 сентября 2011 года ФГУ " Х" Шахову И.М. было разъяснено, что федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы правомочны устанавливать степень утраты профессиональной трудоспособности и выдавать соответствующие документы гражданам при соблюдении ими требований, предусмотренных "Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.10. 2000 г. N789, а именно при предоставлении акта о несчастном случае на производстве, акта о профессиональном заболевании или определения суда. (л.д. 4).

В соответствии со ст.50 Основ Законодательства РФ "Об охране здоровья граждан указано, что медико-социальная экспертиза устанавливает причину группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан определяет виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Медико-социальная экспертиза производится учреждениями медико-социальной экспертизы системы социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 8 вышеназванного Закона медико-социальная экспертиза осуществляется государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему (в структуру) органов социальной защиты населения Российской Федерации (ч.1).

На государственную службу медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание (часть 3 пункт 5).

Из перечисленных выше законов и других нормативных актов следует, что определение степени утраты профессиональной трудоспособности возложено на МСЭ, в частности такая обязанность у МСЭ существует и в отношении Шахова И.М.., который признан инвалидом третьей группы по причине "военной травмы".

Другие органы, в частности, военно-врачебная экспертиза, не наделены функцией определения степени утраты профессиональной трудоспособности сотрудникам органов внутренних дел.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отказ ФКУ " Х" в проведении медико-социальной экспертизы для определения процента утраты профессиональной трудоспособности в отношении Шахова И.М. ставит его в неравное положение по сравнению с другими гражданами, получившими травму при исполнении ими трудовых обязанностей или профессиональное заболевание, что нарушает его права и противоречит Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ФКУ " Х" провести медицинское освидетельствование для установления Шахову И.М. степени утраты им профессиональной трудоспособности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шахова Игоря Михайловича удовлетворить.

Обязать Федеральное Казенное Учреждение " Х" провести в отношении Шахова Игоря Михайловича медико-социальную экспертизу для определения степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентном отношении) в результате полученной им военной травмы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)