Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска (630015, Новосибирск, ул. Промышленная, 1) Местеховская Елена Владимировна, при секретаре Бажутовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее ИП) Чекишевой Ольги Михайловны, ..., уроженки г.Новосибирска, зарегистрированной по адресу: г.Новосибирск, ул. ...
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 ноября 2011 г. ИП Чекишевой О.М. в нарушение требований ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" к трудовой деятельности в качестве пекаря хлебобулочных изделий привлечена гражданка Таджикистана ФИО2, ..., не имеющая разрешения на работу.
Данные действия ИП Чекишевой О.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Чекишева О.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 22 августа 2000 года.
ИП Чекишевой О.М. вину в содеянном признала, пояснив, что действительно привлекала к трудовой деятельности гражданку ФИО2 без разрешения на работу. В данный момент все нарушения устранены. Просила назначить ей наказание в виде приостановления деятельности.
Факт трудовой деятельности ФИО2 на территории Российской Федерации при установленных протоколом об административном правонарушении обстоятельствах и вина индивидуального предпринимателя в содеянном, кроме этого полностью подтверждается:
указанным выше протоколом об административном правонарушении в отношении N54 МС ... от 03 ноября 2011 года ИП Чекишевой О.М., подтверждающим факт правонарушения;
письменными объяснениями ФИО2 от 31 октября 2011 года;
вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2011 года, согласно которому гражданка Таджикистана ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве пекаря хлебобулочных изделий в столовой " ..." по адресу: г.Новосибирск, ... без разрешения на работу;
актом проверки и протоколом от 31 октября 2011 года осмотра помещений, территорий, по данному адресу, проведенному сотрудниками миграционной службы, при котором был выявлен данный факт;
распоряжением от 31 октября 2011 года, подтверждающим законность указанного выше мероприятия;
свидетельством о регистрации Чекишевой О.М. в качестве индивидуального предпринимателя;
договором аренды жилого помещения от 01 июля 2011 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Оценив указанные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для разрешения дела, на основании которых приходит к выводу, что у ИП Чекишевой О.М. имелась возможность для выполнения указанных выше требований законодательства, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В отсутствие разрешения на работу осуществлен допуск к выполнению работ в качестве пекаря хлебобулочных изделий гражданки Таджикистана ФИО2, ....
Соответственно, в действиях ИП Чекишевой О.М. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При этом судьей не установлено обстоятельств, указанных в п.п.4, 4.5 ст.13 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, кроме того суд признает отягчающим обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения, так как Чекишева О.М. 24 ноября 2011 года привлекалась к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и считает целесообразным и справедливым назначать ИП Чекишевой О.М. наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (штраф), не сможет обеспечить цели административного наказания. В течение установленного судьей срока следует устранить допущенное нарушение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Чекишеву Ольгу Михайловну, ..., уроженку г.Новосибирска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: г. Новосибирск, ... на срок 25 суток.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: /подпись/ Местеховская Е.В.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.