Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 02 февраля 2012 г. по делу N 12-33/12

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Яковинов П.В., при секретаре Герасименко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Григорьевой Светланы Леонидовны на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Дзержинского района г. Новосибирска о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.11.2011г. (л.д. 2-3) в ходе проведенной данной прокуратурой проверки по поручению прокуратуры Новосибирской области о порядке официального использования государственных символов Российской Федерации было установлено, что 16.09.2011г. Григорьева С.Л., проживающая по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. ..., нарушила порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, направив Генеральному прокурору Российской Федерации заявление с просьбой удостоверить печатью Генеральной прокуратуры Российской Федерации на принадлежащей ей (Григорьевой С.Л.) документе (удостоверении) и прилагаемом бланке (для неосведомленных лиц) её статус, положение и суверенное право, подтверждающее обязанности органов властей по отношению к ней, как гражданину Российской Федерации, обладающего статусом официального государственного лица, осуществляющего непосредственную власть народа Российской Федерации.

Данные действия Григорьевой С.Л. были квалифицированы по ст. 17.10 КоАП РФ, как нарушение порядка официального использования Государственного Герба Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка от 05.12.2011г. Григорьева С.Л. признана виновной в совершении данного административного правонарушения, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

С постановлением Григорьева С.Л. не согласилась, в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает на то, что письмо (заявление), адресованное Генеральному прокурору Российской Федерации, было оформлено с использование атрибутов гражданина, приступившего к непосредственному управлению государством, с использованием личного бланка-заявления гражданина с изображением одноцветного стилизованного герба и личной геральдической печати, и данное действие было связано с необходимостью изменения жизни к лучшему. А ст. 2 Федерального конституционного закона от 25.12.2000г. N 2-ФКЗ "О государственном гербе Российской Федерации" разрешает неограниченному кругу лиц воспроизводить изображение Государственного герба РФ в одноцветном варианте, без каких-либо на то ограничений, как это, к примеру, разрешено осуществлять на майках футбольных болельщиков. Кроме того, действующее законодательство не содержит запрета на использование бланков-заявлений, печатей с изображением Герба РФ, гражданином, приступившему к реализации своего статуса "непосредственная власть народа" (п. 1, 2 ст. 3 Конституции РФ).

В судебное заседание на рассмотрение Григорьева С.Л. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Прокурор Исаева И.В. с жалобой не согласилась, указывая на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации влечет административное наказание, в том числе в отношении граждан.

Таким образом, субъектом данного административного правонарушения может быть гражданин, в том числе гражданин Российской Федерации. Поэтому доводы Григорьевой С.Л. об обратном не состоятельны.

Объективной стороной указанного административного правонарушения является действия, связанные с нарушением порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации.

Порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации определен Федеральным конституционным законом от 25.12.2000г. N 2-ФКЗ "О государственном гербе Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон).

Как следует из статьи 1 названного Федерального конституционного закона, Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального конституционного закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель придает особую значимость правоотношениям, связанным с использованием Государственного герба Российской Федерации, и юридической ответственности на посягательства на данный объект.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Действительно, в силу статьи 2 Федерального конституционного закона воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте.

Однако данные обстоятельства не означают, что Законом определено произвольное воспроизведение, использование, в том числе гражданами, Государственного герба Российской Федерации, в частности, и в одноцветном варианте, исходя из содержания положений Федерального конституционного закона.

Так, согласно статье 4 Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации воспроизводится только на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Согласно оспариваемому постановлению мировым судьей из

постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-3),

копии поступившего в Генеральную прокуратуру Российской Федерации бланка-заявления Григорьевой С.Л. (л.д. 6),

копии документа, поименованного "удостоверение, бланк, печать" (л.д. 7),

удостоверения "Непосредственная власть народа Российской Федерации" на имя Григорьевой С.Л.

было установлено, что 16.09.2011г. Григорьева С.Л., проживающая по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. ..., направила официальному должностному лицу - Генеральному прокурору Российской Федерации заявление с просьбой удостоверить печатью Генеральной прокуратуры Российской Федерации на принадлежащей ей (Григорьевой С.Л.) документе (удостоверении) и прилагаемом бланке (для неосведомленных лиц) её статус, положение и суверенное право, подтверждающее обязанности органов властей по отношению к ней, как гражданину Российской Федерации, обладающего статусом официального государственного лица, осуществляющего непосредственную власть народа Российской Федерации. При этом указанное заявление содержало и изображение Государственного герба Российской Федерации, в качестве реквизита, заверяющего подпись и названный статус Григорьевой С.Л. Данные обстоятельства, как следует из отзыва (л.д. 12-15) на постановление прокурора о возбуждении дела, а также непосредственно доводов жалобы Григорьевой С.Л., последней не оспаривались.

При этом суд отмечает, что изображение Государственного герба Российской Федерации на документах Григорьевой С.Л. осуществлено с использованием необходимых составляющих данного официального государственного символа Российской Федерации, предусмотренных ст. 1 Федерального конституционного закона.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Григорьева С.Л. своими действиями нарушила порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации. Поэтому мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Григорьевой С.Л. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и доказанности ее вины в содеянном, наличии события данного административного правонарушения; доводы заявителя об обратном не состоятельны. Обстоятельств, влекущих отмену или изменение вынесенного мировым судьей постановления, судья не находит. Наказание Григорьевой С.Л. назначено с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 4.1-4.3, 4.5 КоАП РФ, в том числе с учетом наличия установленного мировым судьей обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 05.12.2011 года в отношении Григорьевой Светланы Леонидовны оставить без изменения, а жалобу Григорьевой Светланы Леонидовны - без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, и могут быть опротестованы в порядке надзора прокурором.

Судья (подпись) Яковинов П.В.