Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 02 февраля 2012 г. по делу N 2-719/2012

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего Тиуновой О.Н.,

при секретаре Катющик И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Новосибирской городской первичной профсоюзной организации "К" о прекращении деятельности общественного объединения и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с иском к Новосибирской городской первичной профсоюзной организации "К" о прекращении деятельности общественного объединения и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование своих требований следующее.

Ответчик был зарегистрирован в качестве юридического лица 05.02.2003, о чем была внесена запись в реестр за регистрационным номером .... Ответчик не выполняет обязанность по предоставлению документов содержащих отчет о своей деятельности, не информирует о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и данных о руководителе организации, расходовании денежных средств, использовании иного имущества.

За непредставление информации о деятельности за период с 2006 по 2008 годы истцом 19.03.2010 было вынесено предупреждение об устранении ответчиком имеющихся нарушений в срок до 30.04.2010, однако информация о продолжении деятельности представлена не была. Также указанная информация не представлена и за 2009-2010 годы.

В связи с этим истец просит суд признать Новосибирскую городскую первичную профсоюзную организацию "К" прекратившей свою деятельность и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о ней.

Представитель истца - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик - представитель Новосибирской городской первичной профсоюзной организации "К" в судебное заседание не явился, извещен по известному адресу.

Представитель 3-го лица - ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело в порядке вынесения заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч.1 ст. 29 данного закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела видно, что Управлением юстиции администрации Новосибирской области 05.02.2003 зарегистрирована Новосибирская городская первичная профсоюзная организация "К" за государственным регистрационным номером ..., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.37).

Новосибирская городская первичная профсоюзная организация "К" в соответствии со свидетельством о государственной регистрации общественного объединения, существует на основании Устава общественной организации -Профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 21.03.1996 (л.д. 38).

Из предупреждения, вынесенного истцом в адрес ответчика видно, что ответчик предупреждался о необходимости представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области отчет о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц за период 2006-2008 годов в срок до 30.04.2010, а также за 2009 год в срок до 15.04.2010 (л.д. 39-40). Данные требования выполнены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Как следует из действующего законодательства, процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и по основаниям, предусмотренным ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

По смыслу Закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

По смыслу ст. 61-63 ГК РФ, ликвидация юридического лица возможна несколькими способами, при этом она считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Положения ст. 61-63 ГК РФ содержат лишь общие правила о ликвидации юридических лиц, которые, исходя из их статуса, более подробно регламентированы в специальных законах.

Некоммерческие организации (за некоторым исключением), как следует из содержания статьи 13.1 Федерального района "О некоммерческих организациях" подлежат государственной регистрации в специальном порядке, когда основанием для внесения в ЕГРЮЛ сведений о них (в том числе в связи с их ликвидацией) является отдельное решение о проведении такой государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции РФ, действующим через свои территориальные органы.

Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации по заявлению территориального органа Минюста РФ принимает суд, то в этом решении сразу должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путем исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ, поскольку налоговые органы не уполномочены принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций в связи с их ликвидацией.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Новосибирской городской первичной профсоюзной организации "К" о прекращении деятельности общественного объединения и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Новосибирскую городскую первичную профсоюзную организацию "К" прекратившей свою деятельность и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) О.Н. Тиунова