Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 24 февраля 2012 г. по делу N 2-257/2012

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

при секретаре Бажутовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машарипова Довранбека Ашировича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к мэрии г. Новосибирска, Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании договора найма жилого помещения маневренного фонда недействительным и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Машарипов Д.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование своих требований, что для постоянного проживания ему было выделено жилое помещение в общежитии, принадлежащем государственному предприятию. В 1991 году Машарипов Д.А. на основании ведомственного ордера N0352 от 10 сентября 1991 года вселился в комнату ..., расположенную по адресу: г.Новосибирск, ..., площадью 18,5 кв.м. и проживает в ней по настоящее время. В дальнейшем в общежитии произошла перенумерация комнат и Машарипов Д.А. занимает комнату 64, с ним заключен договор социального найма жилого помещения, открыт лицевой счет, истец оплачивает все коммунальные платежи и несет бремя содержания спорного жилого помещения. В данной комнате совместно с истцом зарегистрирован его малолетний сын ФИО2, .... В настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность, Машарипов Д.А. пользуется спорной комнатой на условиях социального найма. Обратившись в мэрию г.Новосибирска с просьбой заключить с ним договор социального найма, истец получил отказ. Так же получил отказ в приватизации комнаты, мотивированный тем, что помещения в общежитии приватизации не подлежат и установление права собственности на жилые помещения осуществляется только в судебном порядке. Просил признать договора найма жилого помещения от 01 октября 2010 года маневренного фонда на жилое помещение расположенное по адресу: г.Новосибирск, ... в г.Новосибирске недействительным и признать за истцом право пользование на спорную комнату на условиях договора социального найма.

Входе разбирательства дела Машарипов Д.А. уточнил, заявленные исковые требования и в окончательном виде просил: признать договора найма жилого помещения от 01 октября 2010 года маневренного фонда на жилое помещение расположенное по адресу: г.Новосибирск, ... в г.Новосибирске недействительным; признать за собой и своим несовершеннолетним сыном ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилое помещение расположенное по адресу: г.Новосибирск, ... в г.Новосибирске в порядке приватизации.

Машарипов Д.М., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, в судебном заседании доводы искового заявления, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме

Представитель Машарипова Д.А. - Зиновьева Б.П. в судебном заседании иск поддержала, пояснив суду, что в связи с трудовой деятельностью на предприятии истцу предоставили койко-место в комнате N .... На основании постановления мэрии г.Новосибирска лица, занимающие койка-место в общежитии должны быть расселены. В связи с чем, Машарипов Д.А. стал проживать в спорном жилом помещении один. После чего, общежитие передали в муниципальную собственность. Лицевой счет на имя истца открыт на комнату ..., в которой он прописан с 1994 года. Документов подтверждающих, что истец занимает комнату ... стороной ответчика не представлено. Договор о найма жилого помещения маневренного фонда от 2010 года заключенный с истцом является незаконным, поскольку был заключен мэрией г.Новосибирска на не свободное жилое помещение, а на комнату в которой Машарипов Д.М. проживает с 1991 года.

Представитель ответчика - Администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска ФИО1 пояснила, что иск необоснован, поскольку постановлением мэра г. Новосибирска от 25 июня 1993 года общежитие отнесено к специализированному жилищному фонду. Постановлением мэрии г. Новосибирска N 307 от 11 марта 1994 года в список жилых домов, переданных на баланс КЖКХ, включен жилой дом ... по ... с указанием количества всех комнат, в 2006 году данное постановление утратило силу. Постановлением мэрии г. Новосибирска от 18 января 2000 года N 28 сохранен статус маневренного данному жилому дому с указанием конкретно комнаты N ..., которая позже была перенумерована в комнату N66. В 2010 году Машарипов Д.А. подписал договор найма жилого помещения маневренного фонда. Истец длительное время проживает в общежитии, оплачивает все платежи, однако в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на учете не состоит, в связи с чем, против удовлетворения иска возражала.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Аналогичное положение закона действовало и до 1 марта 2005 года.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона).

Судом установлено, что Машарипову Д.М. в связи с трудовой деятельностью в АООТ " ..." треста 30 (л.д.44) на основании ордера на жилую площадь в общежитии N0352 серия II - МГБ 690940 от 10 сентября 1991 года было предоставлено койко-место в комнате ... в общежитии N2 по ... (л.д.7), что не оспаривалось ответчиком.

Согласно выписке из домовой книги (л.д.13) истец зарегистрирован и проживает в комнате 64 площадью 18, 5 кв.м., расположенной по адресу: г.Новосибирск, ... с 22 сентября 1994 года по настоящее время, его несовершеннолетний сын ФИО2, ... с 11 августа 2011 года.

01 октября 2010 года между МКП ЖКХ и Машариповым Д.А. был заключен найма жилого помещения маневренного фонда в отношении комнаты ... по ... в г.Новосибирске (л.д.8-9)

В судебном заседании было установлено, что за период проживания истца в спорном жилом помещении в общежитии неоднократно происходила перенумерация и комната N ... была перенумерована в 414, а впоследствии в N .... В ходе рассмотрения дела представитель Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска ФИО1 не оспаривала тот факт, что спорная комната первоначально имела номер ..., пояснив, что в Приказе главы администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 13 июля 2009 года "О нумерации жилых помещений в общежитии по адресу: ..." допущена ошибка спорное жилое помещение было перенумеровано в комнату N ....

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что Машарипов Д.А. постоянно проживает в спорном жилом помещении, о том, что оно входит в состав маневренного фонда истцу не сообщали, в другую комнату истец не переезжал.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец и его несовершеннолетний сын зарегистрированы и проживают по адресу: г. Новосибирск, ..., без ограничения срока, то есть отношения по пользованию жилой площадью имеют длительный и постоянный характер. Таким образом, целевое назначение здания, расположенного по ..., как жилья для временного проживания, отсутствует.

Разрешая вопрос о моменте возникновения у истца право пользования, суд учитывает, что Машарипов Д.А. вселился в спорную жилую комнату в сентябре 1991 г. Данные обстоятельства подтверждаются ордером на жилую площадь в общежитии (л.д. 7), а также договором найма жилого помещения маневренного фонда от 01.10.2010 года (л.д. 89), где указано, что жилое помещение расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... корпус ... комн. ... предоставлено в 1991 году по ходатайству .... Сведения о том, что жилое помещение отнесено к маневренному фонду, в ордере отсутствуют. Доказательств того, что спорная комната на момент вселения истца была включена в маневренный фонд, ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 48 ЖК РСФСР ордер может быть признан в судебном порядке недействительным.

Последствия признания ордера недействительным урегулированы ст. 100 ЖК РСФСР, в соответствии с которой выселению без предоставления другого жилого помещения в случае признания ордера недействительным подлежат лица, получившие ордер вследствие своих неправомерных действий.

Ордер, выданный на имя Машарипова Д.А. 04.09.1991 года на право занятия койко-место в комнате ... д. ... по ... в г. Новосибирске недействительным признан не был.

Тот факт, что на период службы в армии истец не проживал в спорной комнате, не может являться основанием для прекращения его право пользования, поскольку судом установлено, что впоследствии истец стал проживать в той же комнате, требований о выселении в силу ст. 98 ЖК РСФСР к Машарипову Д.А. не предъявлялись, право пользование жилым помещением за весь период владения и пользования ни кем не оспорено, доказательств иного суду не представлено.

То обстоятельство, что на имя истца был выдан новый ордер от 04 июля 1994 года, а 01 октября 2010 года заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда не является основанием для прекращения его, первоначально возникшего право пользования комнатой, по указанным выше основаниям, кроме того представителем ответчика Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства города мэрии г. Новосибирска представлен корешок ордера N 0814 серии II -МГN690940 от 12 июля 1994 года в котором отсутствует номер комнаты предоставляемой Машарипову Д.А., а также подпись Машарипова Д.А. о его получении (л.д. 32).

В постановлении мэрии г. Новосибирска от 25 июня 1993 года N 621 указано: включить в состав маневренного фонда комитета ЖКХ общежитие по адресу ... в г. Новосибирске. При этом определить, что 50% площади общежития используется для нужд производственных жилищно-ремонтных трестов, а остальная площадь для расселения людей на период капитального ремонта, пожаров, стихийных бедствий по направлениям мэрии (п. 4).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11 марта 1994 N 307 включены в состав маневренного фонда КЖКХ жилые дома, ранее используемые под общежития, в том числе, и общежитие по адресу ... (количество комнат ...).

Однако указанное постановление не подтверждает факт включения в маневренный фонд именно комнаты N ... (414), в которой проживают истцы.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 3 постановления от 18 января 2000 года N 28 в состав маневренного фонда включаются только свободные жилые помещения. Однако в судебном заседании было установлено, что комната ... ( ...) в период с сентября 1991 года по настоящее время, с перерывом на время прохождения службы в период с 16 ноября 1991 по 18 ноября 1993 года, не была свободной, поскольку в ней постоянно проживает истец.

В данном случае Машарипов Д.А. проживал в спорной комнате на законных основаниях с 1991 года, следовательно, на момент передачи дома в муниципальную собственность, а впоследствии и издания постановления от 18 января 2000 года комната не являлась свободной и не могла быть передана в маневренный фонд.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно ст. 168 ГПК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, доказательств отнесения занятого истцом с 1991 года жилого помещения к маневренному жилищного фонду до его вселения, суду не представлено, а заключенный между Машариповым Д.А. и МКП ЖКХ договор найма жилого помещения маневренного фонда является недействительным в силу закона.

Из представленных истцами выписке из лицевого счета, квитанций следует, что получателем платежей за содержание жилья и коммунальных услуг является Муниципальное казенное предприятие г. Новосибирска ЖКХ. Оплата за проживание производится не в фиксированном размере, как за общежитие, а по общим нормам, предусмотренным за пользование жилой площадью по договорам социального найма. Целевое назначение здания по ... - для временного проживания граждан - отсутствует.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Законом изменен правовой статус указанного помещения, оно не имеет уже социального назначения и в отношении него действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Запрет на приватизацию подобных жилых помещений был ранее связан с их социальным целевым назначением, особым правовым режимом.

Здание по адресу: ... принято в муниципальную собственность г. Новосибирска, на основании Постановления мэрии N 621 от 25 июня 1993 года.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.

В соответствии со ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как видно из справки МУ "Городское жилищное агентство" (л.д. 43) истцы не использовали право приватизации жилья на территории ....

Из кадастрового и технического паспортов, составленных Новосибирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" (л.д. 39-42) усматривается, что жилое помещение N ... по по ... в г. Новосибирске расположено на четвертом этаже и имеет следующие технические характеристики: жилая комната (номер 8 на плане) площадью 18,5 кв.м., встроенный шкаф (номер 9 на плане) площадью 0,3 кв.м., встроенный шкаф (номер 10 на плане) площадью 0,2 кв.м., общей площадью 19,0 кв.м., в том числе жилой - 18,5 кв.м. и вспомогательной 0,5 кв.м.

Спорные комната относится к муниципальному жилищному фонду, на который распространяет свое действие Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поэтому они могут быть переданы в собственность истцов в порядке приватизации.

Таким образом, требования Машарипова Д.А. действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании за ними права общей долевой собственности на комнату 64, расположенную по адресу: г.Новосибирск, ... подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Машарипова Довранбека Ашировича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к мэрии г. Новосибирска, Администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании договора найма жилого помещения маневренного фонда недействительным и признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения маневренного фонда N257/2-м от 1 октября 2010 года, заключенный с Машариповым Довранбеком Ашировичем в отношении комнаты 414, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ... недействительным.

Признать за Машариповым Довранбеком Ашировичем и ФИО2, ..., право общей долевой собственности по ? доле за каждым на комнату N ..., общей площадью 19,0 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м., расположенной на четвертом этаже дома N ... по ... в г. Новосибирске в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Местеховская Е.В.