Постановление Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 28 мая 2012 г. по делу N 5-117/12

Дзержинский районный суд г. Новосибирска, 630015, Новосибирск, ул. Промышленная, 1 в составе:

Председательствующего судьи Махамбетовой Н.Ж.,

при секретаре Беловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Григорьева Юрия Михайловича, ..., уроженеца р.п. ... Коченевского района Новосибирской области, проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. Новосибирская область, Коченевский район, ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу N 54 МС ... от 06 октября 2011 года ИП Григорьев Ю.М. в нарушение требований ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приказа ФМС от 28 июня 2010 года N 147, в установленный в соответствии с законом срок, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в период с 30 сентября 2011 года по 06 октября 2011 года, о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ... в качестве водителя автомобиля. Данные действия ИП Григорьева Ю.М. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Григорьев Ю.М. вину не признал, пояснил о том, что не смог своевременно уведомить УФМС в связи с болезнью.

Представитель УФМС России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав Григорьева Ю.М., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в соответствии с настоящим Порядком.

Из материалов дела следует, что 26 сентября 2011г. Григорьев Ю.М., являющийся индивидуальным предпринимателем, заключил трудовой договор с ФИО1 на осуществление трудовой деятельности в должности водителя. Уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, Григорьев Ю.М. не направил по причине болезни.

Согласно выписки из медицинской карты Григорьев Ю.М. находился на лечении с 28 сентября 2011г. по 05 октября 2011г., ему установлен диагноз - ушиб грудной клетки.

Григорьев Ю.М. не представил доказательств, подтверждающих невозможность подачи уведомления или направления его по почте.

Статьей 24.5 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Болезнь лица, в отношении которого был вынесен протокол об административном правонарушении, не является основанием для прекращения производства по делу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом N 137903 об административном правонарушении от 06 октября 2011г., объяснениями Григорьева Ю.М., трудовым договором от 26 сентября 2011г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем Григорьевым Ю.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и назначает Григорьеву Ю.М. наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Григорьева Юрия Михайловича, ..., уроженеца ... Коченевского района Новосибирской области, проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. Новосибирская область, Коченевский район, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по перевозке грузов на срок 10 суток со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: /подпись/ Н.Ж. Махамбетова