Решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 10 января 2012 г. по делу N 2-1125/12

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Ли Эр Сян Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Новосибирской городской первичной профсоюзной организации МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о прекращении деятельности общественного объединения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Новосибирской городской первичной профсоюзной организации МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о прекращении деятельности общественного объединения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Новосибирской городской первичной профсоюзной организации МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее - организация) за основным государственным регистрационным номером N. Согласно ФЗ "О некоммерческих организациях" организация обязана представлять в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций". За непредставление отчетов о деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ. Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение об устранении организацией имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Так же организация не предоставила отчёт о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ.Несмотря на неоднократные предупреждения о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за ДД.ММ.ГГГГ. организация в Главное управление в указанный срок не представила, чем продолжила грубо нарушать действующее законодательство Российской Федерации. В связи с этим просит признать Новосибирскую городскую первичную профсоюзную организацию МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, в исковом заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

Ответчик Новосибирская городская первичная профсоюзная организация МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о рассмотрении дела судом был извещен по юридическому адресу. Почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой об отсутствии адресата. Представитель организации в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Третье лицо представитель ИФНС России по Кировскому району г.Новосибирска в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела судом извещен. Представил отзыв о несогласии с иском по тому основанию, что Профком МУП ПАТП-2 (ИНН "данные изъяты") состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Новосибирска. У организации имеется задолженность перед бюджетом по налоговым платежам: по единому социальному налогу (взносу), зачисляемому в федеральный бюджет - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (пени), налогу на доходы физических лиц - "данные изъяты" руб. (штраф), страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - страховая часть трудовой пенсии "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (пени). В связи с этим, в силу положений п.4 ст. 21.1 Закона N129-ФЗ, исключение из ЕГРЮЛ в административном порядке Новосибирской городской первичной профсоюзной организации МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства невозможно.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

С 01.08.2009 вступили в силу изменения, внесенные в ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а именно: обязанность представлять указанные в п. 3 ст. 32 настоящего Закона сведения возложена на организации, за исключением некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей. Такие организации представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (в редакции Федерального закона от 17.07.2009 N 170-ФЗ).

Согласно п.7 ст.32 этого Закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Согласно п. 10 ст.32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Свидетельство о регистрации общественного объединения от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждает, что Новосибирская городская первичная профсоюзная организация МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства создана ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес руководящего органа - профсоюзного комитета: "адрес" (л.д.38).

Запись о Новосибирской городской первичной профсоюзной организации МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером N (л.д.37).

Профком МУП ПАТП-2 (ИНН "данные изъяты") состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г.Новосибирска и имеет задолженность перед бюджетом по налоговым платежам: по единому социальному налогу (взносу), зачисляемому в федеральный бюджет - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (пени), налогу на доходы физических лиц - "данные изъяты" руб. (штраф), страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - страховая часть трудовой пенсии "данные изъяты" руб. 85 коп. (пени).

Из копии предупреждения N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области, следует, что Новосибирской городской первичной профсоюзной организации МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Главное управление Министерства юстиции РФ по НCO информацию о продолжении своей деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ с указанием сведений о полном наименовании организации, основном государственном регистрационном номере, адресе, по которому осуществляется связь с организацией, действительном местонахождении постоянно действующего руководящего органа, контактном телефоне, руководителе, руководящем органе, а в случае прекращения деятельности организации - соответствующее уведомление с указанием даты ее прекращения (л.д. 39-40).

Согласно ст. 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, принимая во внимание заявление налогового органа о наличии у Новосибирской городской первичной профсоюзной организации МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства задолженности перед бюджетом, суд оснований для удовлетворения заявленного требования не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Новосибирской городской первичной профсоюзной организации МУП ПАТП-2 работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о прекращении деятельности общественного объединения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.04.2012.

Судья-подпись

Копия верна. Подлинник решения хранится в гражданском деле N2-1125/12 Кировского районного суда г.Новосибирска.

Решение суда на дату 02.04.2012 не вступило в законную силу.

Судья -