Решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 12 апреля 2012 г.

Решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 12 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Бабяк Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жеребцова Алексея Борисовича к администрации Кировского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что в апреле 2007 года ему была предоставлена комната N "адрес" в "адрес" для постоянного проживания. 10 апреля 2007 года истец был зарегистрирован по данному адресу постоянно. Согласно Постановлению мэрии г.Новосибирска от 25.06.1993 года "О мерах по выполнению Малого Совета Новосибирской области от 03.02.1993 года N20 "О передаче жилищного фонда ПЖЭТ ТСО "Новосибирскстрой" в муниципальную собственность города" общежитие расположенное, по адресу "адрес", было передано в муниципальную собственность от ПЖЭТ "Новосибирскстрой". Договор социального найма с Жеребцовым А.Б. не заключался, в нарушение статьи 60 Жилищного Кодекса РФ. Однако, истец пользуется данным жилым помещением на условиях социального найма, что подтверждается постоянной регистрацией, кроме того, Жеребцов А.Б. осуществляет платежи в соответствии с законом, несет расходы по содержанию и ремонту. 15 марта 2012 года Жеребцов А.Б. обратился в администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением заключить с ним договор социального найма жилого помещения. Администрация Кировского района г.Новосибирска в письме от 22.03.2012г. N638 отказала Жеребцову А.Б. в заключении договора социального найма, сославшись на то, что комната N расположена в общежитии, согласно статей 92, 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения, и в соответствии со ст.100 ЖК РФ на специализированное жилое помещение заключается договор найма жилого помещения в общежитии. В связи с этим у администрации Кировского района г.Новосибирска оснований заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение нет. Истец с отказом администрации Кировского района не согласен по следующим основаниям. Поскольку общежитие по адресу "адрес" в 1993 году в соответствии с Постановлением мэрии г.Новосибирска от 25.06.1993 года было передано в муниципальную собственность, то в соответствии с положением ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма." Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения. При этом не соблюдение письменной формы договора социального найма, а также отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. По мнению истца занимаемое им жилое помещение не является жилым помещением в общежитии. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что Жеребцов не состоит и не состоял с собственником жилого помещения в трудовых отношениях. Его проживание в спорном жилом помещении носит постоянный характер, оно не связано с периодом его работы, службы или обучения. Сами по себе конструктивные особенности здания не могут создавать статуса общежития.

Просит признать за Жеребцовым Алексеем Борисовичем право пользования жилым помещением - комнатой N в "адрес" в "адрес" на условиях социального найма. Обязать администрацию Кировского района г.Новосибирска заключить с Жеребцовым Алексеем Борисовичем договор социального найма жилого помещения - комнаты "адрес"

Истец Жеребцов А.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца на основании доверенности Матвеева Ю.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, доводы искового заявления подтвердила.

Представитель администрации Кировского района г. Новосибирска на основании доверенности Беляев Н.Н. в судебном заседании исковые требования ответчика не признал.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В судебном заседании установлено, что общежитие "адрес" Постановлением мэрии г. Новосибирска N621 от 25.06.1993 года было передано в муниципальную собственность и включено в состав маневренного фонда комитета ЖКХ. (л.д. 37)

В дальнейшем общежитие было исключено из маневренного фонда на основании постановления мэрии г. Новосибирска N28 от 18.01.2000 года. Спорное жилое помещение сохранило статус общежития. (л.д. 35-36)

В судебном заседании установлено, что истец Жеребцов Алексей Борисович был вселен в комнату "адрес" по адресу "адрес" апреле 2007 года, состоит на регистрационном учёте по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6)

В ходе рассмотрения дела судом были предприняты меры к установлению обстоятельств предоставления истцу спорной комнаты, выяснению, на основании какого правоустанавливающего документа он был вселен в указанное жилое помещение.

Истцом суду было представлено письмо начальника хозяйственного управления мэрии г. Новосибирска Х от 29.08.2002 года на имя председателя КЖКХ мэрии У с просьбой рассмотреть возможность предоставления комнаты в общежитии КЖКХ Мэрии по адресу "адрес" для семьи из двух человек работника хозяйственного управления Жеребцова А.Б. На заявлении стоят резолюции "для подготовки договор", "прошу оформить".

Иных документов-оснований для вселения Жеребцова А.Б. в спорную комнату суду представлено не было. Договор социального найма или найма специализированного жилого помещения с истцом не заключался, что подтверждается пояснениями представителя истца Матеевой Ю.С., данными в ходе рассмотрения настоящего дела.

Доказательств того, что Жеребцов А.Б. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях суду не представлено. Кроме того, из представленного свидетельства о государственной регистрации права следует, что у истца с 08.09.2005 года уже имеется в собственности жилое помещение по адресу "адрес" (1/2 доля в квартире площадью 47.5 кв.м. (л.д. 34).

Несмотря на то обстоятельство, что истец с 2007 года занимает спорное жилое помещение, производит оплату коммунальных услуг и найма, на момент передачи ему спорной комнаты в общежитии у собственника отсутствовали основания для предоставления данной комнаты по договору социального найма. Отношения по социальному найму между истцом и мэрией г. Новосибирска не сложились, и ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к данным отношениям не применима.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания считать, что комната N в "адрес" в "адрес", предоставлена и занимается истцом на условиях социального найма. Основания для удовлетворения заявленных Жеребцовым А.Б. требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Жеребцову Алексею Борисовичу в удовлетворении иска к администрации Кировского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :

Мотивированное решение составлено 27 июня 2012 года.