Решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 12 марта 2012 г. по делу N 2-1467/2012

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Тепляковой И.М.

при секретаре Аникиной И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунцман Владимира Михайловича, Кунцман Раисы Владимировны к мэрии г. Новосибирска о передаче жилого помещения в собственность и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указали, что ДД.ММ.ГГГГ Кунцман Владимир Михайлович и Кунцман Раиса Владимировна были зарегистрированы по адресу: "адрес" ком. "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ. Кунцману В.М. в связи с трудовыми отношениями с ЗАВОД был выдан ордер на жилую площадь в общежитии по адресу: "адрес" ком. "адрес". После регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ истцы сдали ордер в ЖЭУ. В ДД.ММ.ГГГГ истцы начали сбор необходимого пакета документов для оформления договора приватизации, занимаемого жилого помещения по адресу: "адрес" "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ истцы направили письменное заявление в мэрию г. Новосибирска с просьбой разрешить приватизацию комнаты в общежитии, на что ДД.ММ.ГГГГ получили отказ.

В целях улучшения условий проживания в комнате была произведена перепланировка: демонтаж встроенных шкафов N, N; демонтаж ненесущих перегородок, ограждающих душевую и устройство вновь ненесущих перегородок из газобетонных блоков "Сибит" с организацией совмещенного сан.узла N на площади бывшего места общего пользования: площади душевой и части площади коридора; демонтаж душа в душевой и раковины в месте общего пользования; установка душевой кабины и унитаза во вновь организованном сан.узле N мойки и электроплиты на площади жилой комнаты N; заделка дверного проема газобетонными блоками "Сибит" между жилой комнатой N и соседним помещением общежития; устройство вновь дверного проема в ненесущей перегородке межу жилыми комнатами N и N. В результате чего образовались жилая комната N номером N площадью "данные изъяты" кв.м.; N номером N площадью "данные изъяты" кв.м.; N коридор N площадью "данные изъяты" кв.м.; N сан.узел площадью "данные изъяты" кв.м.; N жилая комната площадью "данные изъяты" кв.м. Общая площадь комнат составляет "данные изъяты" кв.м., в том числе жилая площадь "данные изъяты" кв.м.

В связи с чем истцы просили суд признать за Кунцман Владимиром Михайловичем и Кунцман Раисой Владимировной право собственности в равных долях (по "данные изъяты" доли каждому) на жилые помещение - комнаты общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой "данные изъяты" кв.м., расположенные по адресу: "адрес" порядке приватизации, сохранить комнаты общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенные по адресу: г. "адрес" в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец - Кунцман В.М. и представитель истцов Трунина Н.А., действующая на основании доверенностей N от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом НОТАРИС., и N от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом НОТАРИС заявленные требования поддержали. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. Просили суд удовлетворить заявленные требования.

Уточнили, что требования истцами заявляются в отношении комнат N, N.

В судебное заседание истец - Кунцман Р.В. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители ответчиков - мэрии г. Новосибирска и администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно письменному заявлению представитель администрации Кировского района г.Новосибирска - Беляев Н.Н. просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования в полном объеме, так как в ходе проведенных работ произошло присоединение части площади мест общего пользования (душевой и части коридора). Следовательно, истцами должно быть обязательно получено письменное согласие всех собственников помещений на присоединение части общего имущества. Согласно ст.4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В судебном заседании третье лицо Орлова Е.В. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица - МКУ "Городское жилищное агентство" в судебное заседание также не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно письменному отзыву представитель МКУ "Городское жилищное агентство" Кемпель С.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Кунцман А.В., Кунцман В.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав истца Кунцман В.М., представителя истцов Трунину Н.А., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из выписки из домовой книги МКП "ЖКХ" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес", ком. "адрес". По данному адресу ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирована их дочь Кунцман А.В., а ДД.ММ.ГГГГ - сын Кунцман В.В. (л.д.40).

На имя Кунцман В.М. по указанному адресу открыт лицевой счет, оплата по которому производится из расчета на 4 человек, долга на ДД.ММ.ГГГГ нет. (л.д.15).

Согласно письму - сообщению от ДД.ММ.ГГГГ N Новосибирского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в результате обследования жилого помещения (комнат) N в доме, расположенном по адресу: "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие изменения технических характеристик объекта: объединение двух жилых комнат, присоединение мест общего имущества, установка дополнительного санитарно-технического оборудования. (л.д.34)

Согласно техническому паспорту помещения (экспликации к плану помещения), составленному Новосибирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение - комнаты общежития N, N по "адрес", отражает следующие технические характеристики: общая площадь "данные изъяты" кв.м., в том числе жилая площадь - "данные изъяты" кв.м., которая состоит из жилой комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. ( N), жилой комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. ( N), коридора площадью "данные изъяты" кв.м. ( N), сан. узла площадью "данные изъяты" кв.м. ( N), жилой комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. ( N). В помещении выполнены перепланировка и переустройство, которые на ДД.ММ.ГГГГ не утверждены. (л.д.33,35).

Из заключения ООО " ССССС" от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технической экспертизы строительных конструкций переустроенного и перепланированного жилого помещения N здания общежития по "адрес" в "адрес" следует, что переустройство и перепланировка заключаются в объединении 3-х жилых комнат общежития в жилое помещение с присоединением части площади мест общего пользования (душевой, части коридора). На площадях вновь организованного жилого помещения общей площадью "данные изъяты" кв.м. устроен совмещенный санузел площадью "данные изъяты" кв.м., жилая комната площадью "данные изъяты" кв.м. жилая комната площадью "данные изъяты" кв.м., жилая комната площадью "данные изъяты" кв.м., коридор площадью "данные изъяты" кв.м. В ходе переустройства и перепланировки были выполнены следующие виды работ: демонтаж встроенных шкафов; демонтаж ненесущих перегородок, ограждающих душевую (место общего пользования) и устройство вновь ненесущих перегородок из газобетонных блоков "Сибит" с организацией совмещенного сан.узла на площади бывшего места общего пользования: площади душевой и части площади коридора; демонтаж душа в душевой и раковины в месте общего пользования; установка душевой кабины и унитаза во вновь организованном сан.узле, мойки и электроплиты на площади жилой комнаты; заделка дверного проема газобетонными блоками "Сибит" между жилой комнатой и соседним помещением общежития (коридором); устройство вновь дверного проема в ненесущей перегородке между жилыми комнатами. По результатам экспертизы можно сделать выводы: выполненные переустройство и перепланировка жилого помещения не вступает в противоречие с требованиями СанПиН 42-121-4719-88 "Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий"; нагрузка от душевой кабины не выделена отдельным пунктом, входит в полезную нагрузку на перекрытия для квартир жилых зданий и в соответствии с табл.3 СНиП ДД.ММ.ГГГГ -85* "Нагрузки и воздействия" составляет 150 кг/кв.м., таким образом установка душевой кабины не приводит к увеличению нормативной нагрузки на перекрытие; выполненные переустройство и перепланировка позволяют улучшить санитарно-бытовые условия проживания жильцов жилого помещения N N, N, расположенного в общежитии по "адрес"; принятые объемно-планировочные и конструктивные решения не изменяют работы инженерных систем и несущих конструкций здания в целом; в результате переустройства и перепланировки не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью; выполненные переустройство и перепланировку жилого помещения N N, N здания общежития по "адрес" общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м., вспомогательной площадью "данные изъяты" кв.м. рекомендуется узаконить в установленном порядке. (л.д.28-32)

Письмом администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N Кунцман В.М., Кунцман Р.В., Кунцман А.В., Кунцман В.В. отказано в согласовании проведенной перепланировки и переустройства жилого помещения (л.д. 27).

В соответствии с п. 2.4.16 Положения об администрации района г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета г. Новосибирска от 22.02.2006 N 207, на администрации районов г. Новосибирска, в том числе, возложены функции по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что выполненные в помещении N N "адрес" в "адрес" перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. При этом истцам уполномоченным на то органом отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройства в административном порядке.

При этом суд учитывает, что наниматель смежного жилого помещения с жилым помещением истцов третье лицо - Орлова Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Наличие обстоятельств, препятствующих переустройству и перепланировке жилого помещения, указанных в пп. 1.7.2-1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истцов о сохранении занимаемого жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

При решении вопроса о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение суд исходит из следующего.

Жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: "адрес", "адрес" включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 24.07.1998 N704 и Распоряжения КУГИ от 08.07.1998 N 548-р. (л.д.16)

Из сообщения МКП г.Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в МКП "ЖКХ" не передавались документы (ордер, договор социального найма в муниципальном общежитии" на вселении В.М.Кунцман и его семьи в комнаты N, N общежития по "адрес".- "адрес". (л.д.24)

Истцы с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, используют его в качестве жилого помещения, надлежаще оплачивает коммунальные услуги, оказываемые для жилых помещений, задолженности не имеют.

Доводы истцов о том, что на данное жилое помещение выдавался ордер, который утрачен, ответчиками не опровергнут.

Требований о выселении истцов ответчиками не заявлялось, требования об освобождении жилого помещения не предъявлялись, право истцов на данное жилое помещение никем не оспаривалось.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истцы занимают жилое помещение N, N дома по "адрес".- "адрес" в "адрес" на условиях социального найма. При таких обстоятельствах отказ мэрии г.Новосибирска в приватизации жилого помещения не основан на законе.

В соответствии со ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г.Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Правилами ст. 7 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом несоблюдение письменной формы договора социального найма, а также отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По мнению суда занимаемое истцами жилое помещение не является жилым помещением общежития. Об этом, по мнению суда, свидетельствует то обстоятельство, что истцу Кунцману В.М. жилое помещение предоставлялось в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с работой на ЗАВОД (копия трудовой книжки л.д. 17-23), проживание истцов в спорном жилом помещении носило постоянный характер, не связанный в дальнейшем со сменой места работы истца Кунцман В.М.

Правилами cт. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно требованиям ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы Кунцман Р.В., Кунцман В.М. не использовали право на приватизацию жилья на территории г.Новосибирска, что подтверждается справками МКУ г.Новосибирска "Городское жилищное агентство" N и N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13,14)

Кунцман В.В., Кунцман А.В. выразили согласие на приватизацию спорных жилых комнат без их участия и без включения их в число собственников, о чем в материалах дела имеются нотариально удостоверенные согласия от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38, 39)

Истцы обращались с заявлением о приватизации жилых помещений в общежитии по адресу: "адрес".- "адрес" N, однако комитетом по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ им в этом отказано по тому основанию, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. (л.д.12)

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что истцы предприняли все необходимые меры к заключению договора приватизации занимаемого жилого помещения (получили справки о неиспользовании права на приватизацию, обратились в уполномоченный орган с соответствующим заявлением). В силу закона истцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Отказ Мэрии г. Новосибирска в приватизации спорного жилого помещения не основан на законе и нарушает конституционные права истцов.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Кунцман Р.В., Кунцман В.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кунцман Владимира Михайловича, Кунцман Раисы Владимировны удовлетворить.

Сохранить жилое помещение N, N, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м., вспомогательной площадью "данные изъяты" кв.м., в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Новосибирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", а именно: N. Жилая комната, общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м., N. Жилая комната, общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м., N.Коридор, общей площадью "данные изъяты" кв.м., вспомогательной площадью "данные изъяты" кв.м, N. Сан. узел, общей площадью "данные изъяты" кв.м., вспомогательной площадью "данные изъяты" кв.м., N. Жилая комната, общей площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества соответствующих изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Признать за Кунцман Владимиром Михайловичем, Кунцман Раисой Владимировной в порядке приватизации право собственности по "данные изъяты" доли каждому на жилое помещение N, N, расположенное по адресу: "адрес".

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г.Новосибирска.

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 19.04.2012, мотивированное решение изготовлено 24.04.2012.

Судья /подпись/ И.М. Теплякова

Копия верна.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела N 2-1467/12 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 24.04.2012 решение суда не вступило в законную силу.

Судья И.М. Теплякова