Решение Коченевского районного суда Новосибирской области от 15 июня 2012 г. по делу N 2-757/2012

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

с участием прокурора Полянской В.Я.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Чикская средняя общеобразовательная школа N N, администрации Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Чикская средняя общеобразовательная школа N N, администрации Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Прокуратурой Коченевского района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации объекта недвижимости МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, "адрес", ул. "адрес", N.

В ходе проверки установлено, что использование данного объекта осуществляется при отсутствии доступа маломобильных групп населения в здание образовательного учреждения, устройство пандусов, поручней или иных средств доступа инвалидов в здание МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N, отсутствуют.

Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов градостроительного законодательства, закрепленным в п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государством признается важность обеспечения доступности в процессе создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, в том числе, посредством определения в законодательстве обязанностей организации в данной сфере независимо от организационно-правовых форм.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строение и сооружениям, спортивным сооружением, местам отдыха, культурно-зрелищным и другими учреждениями).

Согласно ст.9 "Конвенции о правах инвалидов" (Принята в г. Нью-Йорке 13.12.2006 Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) меры по выявлению и установлению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

В соответствии с п. 3.13 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятых постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 N 73, в зданиях должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп инвалидов подземного или наземного перехода, соединенного с этим зданием.

Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема (п. 3.9 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам (п. 13.14 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").

Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов (п. 3.17 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").

По результатам прокурорской проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что вход в здание МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, "адрес" ул. "адрес", N оборудован крыльцом размером 3,5 Х 4,0, количество ступенек - 2, шириной 30 см и высотой 15 см. Доказательством нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является ответ директора МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, условия инвалидам, в том числе, детям-инвалидам, для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - зданию МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N не созданы, доступ маломобильных групп населения к зданию вышеуказанного объекта, затруднен, что создает угрозу существенного нарушения прав и законных интересов инвалидов и лиц с ограниченной возможностью передвижения как наиболее социально незащищенной категории населения.

Интересы неопределенного круга лиц заключаются в защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а именно в получении беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N.

В соответствии с п. 1.3 - 1.5 Устава МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N учредителем "Учреждения" является Администрация Коченевского района.

Здание МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N, расположенное по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, "адрес" ул. "адрес", N, закреплено за МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N на праве оперативного управления.

Бездействие МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N и администрации Коченевского района выражается в не принятии мер по оборудованию входа в здание школы пандусами и поручнями.

Просит признать бездействие МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N и администрации Коченевского района, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию здания входа в МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N пандусами и поручнями, незаконным.

Обязать МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N и администрацию Коченевского района осуществить устройство пандусов и поручней на входе в здание МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N, расположенному по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, "адрес", ул. "адрес", N. Установить срок для исполнения требований - 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.

Представители ответчиков - и.о. директора школы Ващенко ИВ и действующая на основании доверенности Соловьева ЕА - исковые требования признали в полном объеме, о чем в деле от каждого имеются заявления.

Суд принимает признание иска ответчиками, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать бездействие МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N и администрации Коченевского района, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию здания входа в МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N пандусами и поручнями, незаконным и обязать МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N и администрацию Коченевского района осуществить устройство пандусов и поручней на входе в здание МКОУ Чикская средняя общеобразовательная школа N N, расположенному по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, "адрес", ул. "адрес", N в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Коченевский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2012 года.

Председательствующий : подпись Е.Ю. Мирончик

судья __________ (Е.Ю. Мирончик)

секретарь ____________ (Н.С.Нестеренко)