Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 31 января 2012 г.

Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 31 января 2012 г.
(Извлечение)

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.

при секретаре Фуфачевой С.С.,

с участием истца Дюдяевой Е.К.,

представителя ответчика администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Клевакиной Н.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюдяевой ФИО10 к администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, где просит признать отказ жилищной комиссии администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать администрацию рабочего поселка Краснозерское принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.

Истец является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предоставила документы на улучшение жилищных условий в жилищную комиссии администрации р.п.Краснозерское, которая приняла решение об отказе в признании ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, так как она является собственником жилого помещения на праве общей долевой собственности ?, общей площадью 48,2 кв.м., расположенного по "адрес", проживает в жилом помещении, обеспеченным общей площадью на одного члена семьи более 12 кв.м, т.е. более учетной нормы.

Не согласна с решением жилищной комиссии, поскольку не проведена объективная оценка ее жилищных условий, комиссией не было учтено, что дом не является ее собственностью, отопление в доме печное, нет водопровода, санузла, ванной комнаты, что необходимо в ее возрасте.

Просит признать решение жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 206 об отказе ей в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признать её лицом, нуждающимся в жилом помещении, обязать администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять ее на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, указанные в иске. Пояснил при этом, что после смерти мужа ФИО7, в июне 2001 года была вынуждена переехать в "адрес" продала по договору купли продажи ФИО8, договор по состоянию здоровья зарегистрировать не смогла и сделка была зарегистрирована в январе 2012 года. С сентября 2001 года зарегистрирована и проживает в доме, который не принадлежит ей на праве собственности, в доме печное отопление, водопровода нет, отсутствует канализация, нет санузла. В силу своего возраста и состояния здоровья она нуждается в благоустроенном жилье.

Считает отказ жилищной комиссии администрации р.п.Краснозерское по тем основаниям, что она обеспечена общей площадью более учетной нормы, формальным.

Просит признать незаконным постановление администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской N206 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать ее лицом, нуждающимся в жилом помещении и обязать ответчика принять ее на учет.

Представитель ответчика - администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признала, вместе с тем пояснила, что на момент обращения в жилищную комиссию истец являлась собственником жилого помещения по адресу: "адрес", общей площадью 48, кв.м., что явилось основанием для отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но на момент рассмотрения дела в суде данное обстоятельство отпало, поскольку зарегистрирован переход права собственности на указанный дом и в настоящее время исходя из жилищных условий истца, она нуждается в жилом помещении..

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Краснозерского района Новосибирской области ФИО6 при разрешении данного дела полагается на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с требованиями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Дюдяева Е.К. имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона РФ "О ветеранах", что подтверждается копией удостоверения (л.д.5).

Истец Дюдяева Е.К. в собственности жилья не имеет (л.д. 13, 18), зарегистрирована и проживает по "адрес", что подтверждается справкой администрации "адрес" N470 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), выпиской из домовой книги (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Дюдяева Е.К. обратилась с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрацию р.п.Краснозерское.

Согласно постановления N 206 от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 2), Дюдяевой Е.К. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Оценивая постановление администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области N206 от ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Согласно Указа Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" ( в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны.

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5 ФЗ "О ветеранах".

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в ред. 06.05.2010г) "О ветеранах" членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.12 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Дюдяева Е.К. нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем находит постановление администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N206 об отказе в принятии ее на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.

Выводы суда основаны на том, что Дюдяева Е.К. проживает в неблагоустроенном доме - в доме отсутствует канализация, водопровод, в доме печное отопление.

Так же судом установлено, что Дюдяевой Е.К. на праве собственности принадлежала ? доля в праве собственности на квартиру по "адрес", что подтверждается копией договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность (л.д.8), соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ по договору истец передала в собственность ФИО8 принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу "адрес", что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), копией договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Суд считает установленным, что конкретных умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий истцом допущено не было.

В судебном заседании установлено, что истец в 2001 году переехала из квартиры, расположенной в "адрес", в котором ей принадлежала доля в праве, к дочери по адресу: "адрес", в 2001 году фактически продала указанную квартиру.

Факт проживания истца в квартире по "адрес" с 2001 года подтверждается справкой администрации р. "адрес" ( л.д.7), из которой следует, что истец зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация по месту жительства по адресу "адрес" была произведена после заключения договора купли - продажи доли в праве общей собственности недвижимого имущества по адресу "адрес".

Таким образом, суд приходит к выводу, что Дюдяева Е.К. проживает в жилом помещении, в котором отсутствуют инженерные системы - хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Поскольку постановление администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, которым Дюдяевой Е.К. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч.4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 206 об отказе Дюдяевой ФИО11 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.

Признать Дюдяеву ФИО12 лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Обязать администрацию рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять Дюдяеву ФИО13, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в с.Орехов-Лог Краснозёрского района Новосибирской области, проживающую в "адрес", на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья