Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 15 мая 2012 г.

Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 15 мая 2012 г.
(Извлечение)

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Шелковник Т. Т.,

при секретаре Коржовой Н. В.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области юриста 3 класса Стениной О. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о возложении обязанности по созданию маневренного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Краснозерского района Новосибирской области обратился в суд с иском к ответчику в защиту прав неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области по созданию маневренного жилищного фонда, по следующим основаниям:

прокуратурой Краснозерского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе проверки выявлены существенные нарушения, а именно, что на территории муниципального образования Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области не создан жилищный маневренный фонд, предназначенный для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита в банке или иной кредитной организации, а также у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания;

отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области нарушает права граждан на предоставление им временного жилья на период капитального ремонта, реконструкции жилых помещений, а также при переселении из ветхового и аварийного жилья, признанного непригодным для проживания.

Просит обязать администрацию Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации создать маневренный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхового или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма.

Просит установить ответчику срок для совершения указанных действий - до 01.01.2014 года.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Стенина О. П. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области Чеха Н.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Краснозерского района признает в полном объеме.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, что не противоречит требованиям статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы прокурора, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района по следующим основаниям:

согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц;

согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом;

в соответствии с п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

согласно п. 6 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

согласно п. 5.12. Ведомственных строительных норм Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года N 312, исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, имеющие в своем ведении жилищный фонд, должны создавать маневренный жилищный фонд в размерах, обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта и реконструкции жилых зданий, или предусматривать выделение в соответствующем размере жилой площади для переселения проживающих из зданий, подлежащих ремонту и реконструкции;

согласно п. 1.2 указанного положения, настоящее Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Расселение аварийного и ветхого жилищного фонда, а именно граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также проживающих в домах, требующих капитального ремонта или реконструкции, является одним из направлений реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" на 2009 - 2012 годы одобренное на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 01 июля 2009 года.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое прокурором района бездействие администрации Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в случае не предоставления им временного жилья на период капитального ремонта, реконструкции жилых помещений, а также при переселении из ветхового и аварийного жилья, признанного непригодным для проживания, поэтому признает заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока суд учитывает положения п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" согласно которого при удовлетворении заявления в резолютивной части решения необходимо указать: на признание незаконным бездействия и на возложение на орган обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя определенные действия.

Названный срок суд устанавливает с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод и считает необходимым установить срок для совершения определенных судом действий до 01 января 2014 года.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ подлежит принятию судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 28 вышеназванного Пленума Верховного суда РФ при вынесении решения по делу о защите прав и свобод неопределенного круга лиц суду также необходимо определить способ размещения информации о принятом решении, обеспечивающий свободный доступ к этой информации любого лица (гражданина или организации), права и свободы которого могли быть нарушены оспоренным решением, действием (бездействием), с тем, чтобы такое лицо имело возможность своевременно осуществить защиту своих субъективных прав.

Суд приходит к выводу о размещении информации о принятом решения суда в газете "Краснозерская новь", распространяемой на территории Краснозерского района Новосибирской области.

Согласно п. 9, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Половинского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в срок до 01 января 2014 года создать маневренный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхового или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма.

Направить информацию о принятом решении суда в редакцию газеты "Краснозерская новь" для опубликования.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда, путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья - "данные изъяты"