Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 22 февраля 2012 г.

Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 22 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Чукановой Н.А.

при секретаре Фуфачевой С.С.

с участием истца Процко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Процко ФИО5 к Министерству Социального развития Новосибирской области о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и возложении обязанности устранить допущенные нарушения по следующим основаниям.

Истец обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства социального развития Новосибирской области с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он награжден знаком "Ударник 10 пятилетки", удостоверение выдано на основании постановления облисполкома и облсовпрофа N.

Ответчиком ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в виду того, что представленные им документы не соответствуют требованиям, предъявленным законом Новосибирской области " о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", так как не подтвержден факт награждения его орденами и медалями либо ведомственными знаками отличия в труде.

Считает данное решение Министерства социального развития Новосибирской области незаконным и нарушающим его права. Он работал главным агрономом колхоза "Память Ильича" Краснозерского района. Постановление о награждении его знаком ударник десятой пятилетки было вынесено Облисполкомом и облсовпрофом с соблюдением действующего законодательства на то момент.

Просит признать решение Министерства социального развития Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит признать отказ Министерства Социального развития Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе ему в предоставлении государственной услуги незаконным, обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда" с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и возражения на исковое заявление, согласно которых исковые требования ответчик не признает по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств награждения истца орденами или медалями, либо присвоения почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждения ведомственными знаками отличия в труде, запись о награждении в трудовой книжке отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития Новосибирской области истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что представленные им документы не соответствуют требования Закона Новосибирской области от 19.10.2006г. N 42-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", так как не подтвержден факт награждения орденами или медалями, либо присвоения почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждения ведомственными знаками отличия в труде.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в колхозе "Память Ильича" в должности главного агронома, что подтверждается трудовой книжкой колхозника (л.д.16-18).

Постановлением Исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов и Новосибирского областного Совета профсоюзов N от ДД.ММ.ГГГГ Процко В.Н. награжден знаком "Ударник десятой пятилетки" (л.д. 7).

В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "О Ветеранах" N5-ФЗ от 12 января 1995 года Ветеранами труда являются лица:

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда" в Новосибирской области определяется Законом Новосибирской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" N42-ОЗ от 19 октября 2006 года.

В соответствии со ст. 2 указанного закона Новосибирской области звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, что не противоречит ст. 7 Федерального закона N5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах".

Согласно п. 3 ст. 3 Закона Новосибирской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, для присвоения звания "Ветеран труда" предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в виде грамот, дипломов, благодарностей, если награждение ими производилось: а) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде; б) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.

Постановлением Президиума всесоюзного центрального совета профессиональных союзов т 8 апреля 1977 года "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Ударник десятой пятилетки" и положения о нем" утвержден образец единого общесоюзного знака "Ударник десятой пятилетки" и удостоверение к нему, а также Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки".

Согласно п.п.1,2 указанного Положения единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.

Знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что знак "Ударник десятой пятилетки" является ведомственным знаком отличия в труде общесоюзного значения и в вышеуказанный период право награждения знаком "Ударник десятой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено обл(край)исполкому и областному (краевому) совету профсоюзов.

Истец представил в подтверждение его награждения знаком "Ударник десятой пятилетки" копию удостоверения (л.д.7), выданного на основании постановления Исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов и Новосибирского областного Совета профсоюзов N от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи доводы ответчика о том, что Процко В.Н. не был в установленном порядке награжден знаком "Ударник десятой пятилетки" является необоснованным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.

Судом установлено, что Процко В.Н. достиг пенсионного возраста и ему назначена трудовая пенсия по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д.20-22).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку условия присвоения звания "Ветеран труда", предусмотренные ст. 2 Закона Новосибирской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" N42-ОЗ от 19 октября 2006 года, выполнены, а именно истец награжден ведомственным знаком отличия в труде и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости. Истцом представлены документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченной при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Министерства социального развития Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Процко ФИО6 звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Министерство социального развития Новосибирской области присвоить Процко ФИО7 звание "Ветеран труда".

Взыскать с Министерства социального развития Новосибирской области в пользу Процко ФИО8 государственную пошлину в порядке возврата в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья