Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2012 г.

Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Чукановой Н.А.,

при секретаре Фуфачевой С.С.,

с участием представителя истца Приступа Л.Ф.,

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области Бабушкиной С.Н., Плис Г.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованием обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включены в стаж работы дающий право на назначение пенсии досрочно следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

С решением Управления Пенсионного фонда она не согласна, считает что все периоды работы должны быть включены в специальный стаж, так как они относятся к работам с тяжелыми условиями труда, она работала в должности мастера по строительству, мастера СМР, должность мастера была включена в список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 и в последствии унифицирована в должность мастера строительных и монтажных работ Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

Считает, что она имеет право на трудовую пенсию досрочно по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 указанного закона следующим лицам: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 20 лет.

В соответствии п.1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5,7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные с Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1191 N10.

На основании вышеуказанного Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01 апреля 2003 года должность мастера, предусмотренная в Списке N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, унифицирована на должность мастера строительных и монтажных работ в Списке N2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 и между должность мастера и мастера строительных и монтажных работ установлено тождество.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Краснозерском районе Новосибирской области включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 01 месяц 05 дней)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (06 месяцев 21 день)

С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год ( 01 год 09 месяцев)

С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 04 месяца)

С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (02 года 10 месяцев 01 день)

С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (02 года 06 месяцев 03 дня)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (08 месяцев 06 дней) в качестве мастера строительных и монтажных работ;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснозерском районе Новосибирской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по основаниям изложенным в иске, настаивает на их удовлетворении.

В судебном заседании представители ответчика Бабушкина С.Н. и Плис Г.А. исковые требования не признали, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в Краснозерском районе поступило заявление истца о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. При досрочном назначении пенсии по указанному истцом основанию применяются Списки N 1 и 2 от 26.01.1991г. N 10, утвержденные Постановлением Правительства от 18.07.2002г. N 537). В назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в льготный стаж не засчитаны периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в совхозе "Сибирь", АОЗТ "Сибирь", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по строительству, так как не представлены документы, подтверждающие работу мастера строительных и монтажных работ, должность старшего мастера Списками не предусмотрена. После регистрации истца в качестве застрахованного лица (с 30.01.1998г.) стаж учитывается по сведениям персонифицированного учета, однако в выписке из индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует. Не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера подсобного производства в МПМК "Краснозерская -1", поскольку из представленных документов не следует, что она работала мастером строительно-монтажных работ.

Считают исковые требования не обоснованными, просят в их удовлетворении отказать.

Выслушав доводы сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по Краснозерскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно (л.д.30-33).

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10) истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (N 173-ФЗ от 17.12.2001г.) установлены общие условия назначения трудовой пенсии по старости, согласно которых право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п/п. 6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (N 173-ФЗ от 17.12.2001г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.1 ст.28.1 указанного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п/п. б п.1 Постановления Правительства РФ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) указаны мастера строительных и монтажных работ.

В разделе ХХIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 указаны мастера и прорабы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего по мнению истца, к зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя указанные нормы, суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежат включению следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Светловской строительной площадки (1 год 1 месяц 5 дней),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера (4 года 9 месяцев 2 дня)

Итого: 5 лет 10 месяцев 7 дней.

В стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Светловской строительной площадки -1 год 1 месяц 5 дней.

Суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что в указанные ею периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла обязанности мастера строительных и монтажных работ.

Так, истцом в обоснование исковых требований представлена копия трудовой книжки (л.д.11-16), согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в совхозе "Сибирь", АО "Сибирь", ЗАО "Сибирь" в должности мастера по строительству, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО МПМК "Краснозерская - 1" качестве мастера (СМР) подсобного производства.

В судебном заседании приобщены архивные справки, согласно которых в приказах по совхозу "Сибирь", ЗАО "Сибирь" истец указана - "мастер", "ст.мастер", в приказах по ОАО МПМК "Краснозерская-1" - "мастер", "мастер подсобного производства".

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется, поскольку указанные должности не включены в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подлежащий применению в данном случае.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 может применяться в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства до ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии включается работа в должности мастера, а после только в должности мастера строительных и монтажных работ.

Доводы истца о том, что она фактически выполняет работу мастера строительных и монтажных работ суд находит необоснованными, связанными с неправильным пониманием норм права.

Показания свидетелей ФИО12, ФИО13 судом не могут быть приняты в качестве доказательства характера работы, поскольку согласно п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда в Краснозерском районе произведен правильно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения истцу трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Так как суд не удовлетворяет требования истца, то не подлежит взысканию в порядке возврата и государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, что не противоречит требованиям статьи 98 ГПК РФ, согласно которой понесенные по делу судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Бондарь ФИО15 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и о назначении трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья