Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 18 апреля 2012 г.

Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 18 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Силантьевой Т.В.

при секретаре Черкес Ю.В.

представителя истца Лайс Л.Г.,

представителя ответчика администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Мерцаловой И.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Дегтяренко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудаковой ФИО14 к администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.

Истец является супругой умершего участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области в марте 2012 года об улучшении жилищных условий, так как ей уже почти 90 лет, она не выходит за пределы дома и двора. Жилищная комиссии рассмотрев представленные документы отказала по п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, а так же сослалась на п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, пояснив, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются собственники жилых помещений или члены их семей, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Она одинокая женщина, у нее нет детей, в принадлежащем ей доме зарегистрирована и постоянно проживает только она. Общая площадь жилого помещения составляет 61,5 кв.м., норма площади на одного проживающего превышает учетную норму 12 кв.м. Не согласна с решением жилищной комиссии по тем основаниям, что дом построен в 1970 году из местных материалов, стены из камыша и глины, глина обсыпается, грызуны подъели камыш, в доме тепло не держится, приходится топить постоянно, в доме никогда не было воды. В 2011 году воду подвели к дому, она перемерзла. В доме нет ванной комнаты, туалета. Из-за неисправной системы отопления во всех комнатах холодно, за исключением одной, где стоит печь, там она проживает. В зимний период стапливает три машины дров, занося в дом по две палочки, так как поднять больше не может, по этой же причине углем дом не отапливает. От холода спасается залезая на печку, печка высокая, больше сил залезать на печь у нее нет. За 42 года эксплуатации и без надлежащего ремонта в течение последних 20 лет дом стал ветхим.

Считает, что как вдова умершего участника Великой Отечественной войны она заслуживает в свои почти 90 лет нормальных благоустроенных условий проживания, имеет право на признание её нуждающейся в благоустроенном жилом помещении в соответствии с Федеральным законом N5-ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах", Указом Президента N714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.", Федеральным законом от 21.12.2009 года N327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и распоряжения администрации Новосибирской области от 18.10.2010 года N6 "Об обеспечении жилищными помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г."

Просит признать постановление жилищной комиссии администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Рудаковой М.П." незаконным, признать её лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять её на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования истца в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивает на их удовлетворении.

Представитель истца в ходе судебного заседания уточнила исковые требования и просит признать незаконным постановление администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Рудаковой ФИО15 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать Рудакову ФИО16, нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять Рудакову ФИО17 на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые Мерцалова И.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что дом, в котором проживает истица, находится в собственности последней, общая площадь жилого помещения составляет 61,5 кв.м. и она обеспечена жилой площадью более учетной норма.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Краснозерского района Новосибирской области Дегтяренко О.А. считает исковые требования Рудаковой М.П. не обоснованными по основаниям, указанным представителем ответчика. Поддерживает её доводы.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с требованиями статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Рудакова М.П. является супругой умершего участника Великой Отечественной войны имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах", что подтверждается справкой (л.д.3).

Рудакова М.П. проживает в рабочем поселке "адрес", зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.17) и копией паспорта (л.д. 18-19).

Собственником указанного дома является Рудакова М.П., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.10).

Из заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.43), следует, что Рудакова М.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию Администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области с просьбой принять её на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.Согласно протокола заседания жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы Администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области N от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 14-15) Рудаковой М.П. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, указано, что она является собственником жилого помещения, обеспеченным общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы.

Оценивая указанное постановление администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области суд учитывает следующее.

Согласно Указа Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" ( в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5 ФЗ "О ветеранах".

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) "О ветеранах" членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии п.12 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Рудакова М.П. нуждается в обеспечении жильем и постановление администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.

Выводы суда основаны на том, что Рудакова М.П. проживает в неблагоустроенном доме одна, в доме печное отопление, подведенное к дому централизованное водоснабжение с наступлением зимнего периода не функционирует (перемерзает), канализация, ванная комната, туалет отсутствуют, что подтверждается актами обследования помещений (л.д.11-12).

Из акта проверке гигиенических требований условий жизни в жилом доме, расположенном по "адрес", где проживает Рудакова М.П. установлено, что отопление печное, водоснабжение централизованное, канализация отсутствуют, имеется надворный туалет, сделан вывод, что гигиенические требования условий жизни в указанном жилом доме не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (копия акта приобщена в судебном заседании).

То обстоятельство, что в зимний период централизованное водоснабжение подведенное к дому Рудаковой М.П. перемерзает, подтверждается свидетельскими показаниями Плис Г.П., данными последней в ходе судебного заседания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Рудакова М.П. проживает в жилом помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Поскольку постановление администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, которым Рудаковй М.П. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец при подаче иска в суд на основании п. 3 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать постановление Администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Рудаковой ФИО18 в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении незаконным

Признать Рудакову ФИО19 лицом, нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Администрацию рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять Рудакову ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку "адрес", проживающую в "адрес" на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья