Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 18 апреля 2012 г.

Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 18 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Силантьевой Т.В.

при секретаре Черкес Ю.В.

с участием истца Конько А.Д.,

представителя ответчика администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области Гринь Е.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Дегтяренко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конько ФИО10 к администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.

Истец является вдовой участника Великой Отечественной войны, ветераном труда согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в марте 2012 года предоставила в жилищную комиссию администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района документы на улучшение жилищных условий, которая приняла решение об отказе в признании ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Не согласна с решением жилищной комиссии, поскольку не проведена объективная оценка ее жилищных условий, комиссией не было учтено, что она проживает в доме построенном в пятидесятом году, из местных материалов, стены из камыша и глины, без фундамента. В связи с отсутствием фундамента угол дома дал деформацию, имеется угроза обвала стены, глина обсыпается, в доме тепло не держится, пол холодный, нет воды, канализации, отсутствует ванная комната. За все время эксплуатации дом стал ветхим. Полагает, что как вдова, как ветеран труда заслуживает нормальных благоустроенных условий проживания и подпадает под действие закона, дающего ей право на улучшение жилищных условий. Указывает на то, что благоустроенных условий и постоянного теплового режима нет, и полагает, что жилищной комиссией сделан необъективный вывод по состоянию её дома.

Просит признать решение жилищной комиссии Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за N об отказе в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец в судебном заседании поддержала свои исковые требования в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске, настаивает на их удовлетворении и уточнила их. Просила признать незаконным постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать её, нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять её на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Гринь Е.И. в судебном заседании исковые требования истца не признала по тем основаниям, что дом, в котором проживает истица, находится в собственности последней, общая площадь жилого помещения составляет 40,3 кв.м. и она обеспечена жилой площадью более учетной нормы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Краснозерского района Новосибирской области Дегтяренко О.А. считает исковые требования Конько А.Д. не обоснованными по основаниям, указанным представителем ответчика. Поддерживает её доводы.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что Конько А.Д. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона РФ "О ветеранах", что подтверждается копией удостоверения (л.д. 3), имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах", что подтверждается копией справки (л.д.6), копией свидетельства о браке (л.д.22).

Конько А.Д. проживает в селе "адрес", зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается справкой выданной администрацией Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (л.д.11), выпиской из домовой книги (л.д.18) и копией паспорта (л.д. 24-25).

Из заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.9), следует, что Конько А.Д. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию Администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области с просьбой принять её на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

Согласно постановления главы Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области N от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) Конько А.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, указано, что она является собственником жилого помещения, обеспеченным общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы.

Оценивая указанное постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области суд учитывает следующее. Согласно Указа Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5 ФЗ "О ветеранах".

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (в редакции от 06.05.2010 г) "О ветеранах" членам семей участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства от 28 января 2006 года N47, являются обязательными и не могут быть изменены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

В соответствии п.12 указанного Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно акту проверки жилищных условий жилого дома по "адрес", где проживает Конько А.Д. установлено, что дом камышитовый, комнаты в доме сухие, темные, отопление печное, вода приносная из колонки, канализация отсутствует, крыша перекрыта в 2011 году, на кухне трещина стены (л.д.17).

Из справки ОГУП "Техцентр НСО" от ДД.ММ.ГГГГ за N следует, что процент износа учтенного за истицей домовладения составляет 65 %. (л.д.19).

Поскольку в силу ч.1 ст.89 ЖК РФ благоустроенность жилого помещения определяется применительно к условиям данного населенного пункт, санитарно-техническое состояние указанного жилого помещения является неудовлетворительным, суд приходит к выводу, что Конько А.Д. проживает в жилом помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что представителем ответчика, не оспаривается.

Суд также учитывает пояснения истицы, данные ею в ходе судебного заседания относительно того, что у дома, в котором она проживает, отсутствует фундамент, один угол дома отходит и просел на 30 сантиметром, дом перекосило, от этого потолок просел и в настоящее время лежит на верхней части печи, что не исключает его обрушение. Данные пояснения истица подкрепила представленными в судебное заседаниями фотографиями, которые приобщены к материалам дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Конько А.Д. нуждается в обеспечении жильем и полагает, что постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, следует признать незаконным.

Поскольку постановление администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, которым Конько А.Д. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ, и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец при подаче иска в суд на основании п. 3 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать постановление Администрации Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Конько ФИО11 в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении незаконным.

Признать Конько ФИО12 лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Обязать Администрацию Веселовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять Конько ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку с. "адрес", проживающую в селе "адрес" на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья