Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 12 мая 2012 г.

Решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 12 мая 2012 г.
(Извлечение)

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чукановой Н.А.

при секретаре Фуфачевой С.С.

с участием прокурора Стениной О.П.

истца Булавина Л.В.

представителя ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Ненашевой Ю.В.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту интересов Булавина ФИО12 к администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области о признании лицом, нуждающимся в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

прокурор Краснозерского района Новосибирской области в защиту интересов Булавина Л.В. обратился в суд с иском к ответчику, где просит признать отказ жилищной комиссии администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать Булавина Л.В. лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика принять его на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении по следующим основаниям.

Прокуратурой Краснозерского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства по предоставлению Булавину ФИО13 мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Булавин Л.В. является ветераном-участником ВОВ, проживает в р. "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Булавин Л.В. обратился в жилищную комиссию администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Булавину Л.В. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку, он не представил документы подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем на основании Федерального закона N 5 ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах".

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в себя, в том числе получение и содержание жилых помещений.

Просит признать решение жилищной комиссии администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области об отказе Булавину Л.В. в признании нуждающимся в жилом помещении незаконным, признать Булавина Л.В. лицом, нуждающимся в жилом помещении, обязать администрацию р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять Булавина Л.В. на учет в качестве лица, нуждающегося в благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор, участвующий в деле Стенина О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области Ненашева Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку решение жилищной комиссии является законным, Булавиным Л.В. не представлено дорказательств, подтверждающих, что он вправе состоять на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, он обеспечен жилой площадью более учетной нормы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Краснозерского района Новосибирской области Делеске Л.А. считает исковые требования прокурора района обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие с требованиями статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено то обстоятельство, что Булавин Л.В. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона РФ "О ветеранах", что подтверждается копией удостоверения (л.д. 5). Он является инвалидом первой группы, что подтверждается копией справки серии МСЭ -2011 N 0651168 от 06 апреля 2011 года (л.д.6).

Булавин Л.В. проживает в доме в "адрес", состоящем из трех комнат, отопление печное, водоснабжение, ванная комната и канализация имеются (л.д. 13-16, 26). Указанный дом принадлежит Булавину Л.В. и ФИО9 на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 12).

Из заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 8) следует, что Булавин Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в жилищную комиссию администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области с просьбой принять его на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

Согласно Постановлению администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) Булавину Л.В. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, указано, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Оценивая указанное решение жилищной комиссии администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области суд учитывает следующее.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" ( в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5 ФЗ "О ветеранах".

В силу п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ ( в ред. 06.05.2010 г) "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, в частности согласно пункта 12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Разрешая данный спор, руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу, что Булавин Л.В. нуждается в обеспечении жильем и решение жилищной комиссии администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.

Судом установлено, что жилое помещение, в котором проживает Булавин Л.В. не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в связи с отсутствием централизованного отопления, не соответствуют параметры микроклимата, отсутствует система отопления для равномерного прогрева поверхности пола, что подтверждается актом обследования помещения N 26 от 30.05.2012 выданного ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области",приобщенным в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Булавин Л.В. проживает в жилом помещении, не пригодном для проживания.

Поскольку решение жилищной комиссии р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, которым Булавину Л.В. отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято 13 ноября 2010 года и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с 13 ноября 2010 года.

Прокурор при подаче иска в суд на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден то уплаты государственной пошлины.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение жилищной комиссии администрации р.п. Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Булавину ФИО14 в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

Признать Булавина ФИО15 лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Обязать администрацию р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области принять Булавина ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца "адрес", проживающего в "адрес" на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в суд, вынесший решение.

Судья - "данные изъяты"