Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 мая 2012 г. по делу N 2-2856/2012

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Хомяковой И.В.

При секретаре судебного заседания Соболевой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Валентины Александровны к Отделу пособий и социальных выплат Ленинского района города Новосибирска о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" неправомерным, обязании присвоить звание "Ветеран труда", выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Васильева В.А. обратилась в суд с иском к отделу пособий и социальных выплат Ленинского района города Новосибирска.

В обоснование иска указала, что 07.02.2012 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по присвоению почетного звания "Ветеран труда", предоставив ему для этого все необходимые документы, подтверждающие факт того, что в период работы в Новосибирском производственном объединении "Сибсельмаш" она была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1980 года", которым она была награждена 12.01.1981 года на основании приказа НПО "Сибсельмаш" N 226-3 от 11.03.10981 г., о чем свидетельствует запись в трудовой книжке N 2 от 11.03.1981 г., а также документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда".

08.02. 2012 г. истица получила ответ, в котором содержался отказ в предоставлении государственной услуги по присвоению почетного звания "Ветеран труда" в связи с отсутствием информации о том, что награждение производилось органами (организациями), указанными в части 3 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.06.2006 г. N 42-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Считает отказ неправомерным.

В судебное заседание Васильева В.А. не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала.

Представитель Васильевой В.А. - Васильев А.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что Васильева В.А. работала в ОАО "НПО "Сибсельмаш" в литейном цехе; в 1980 году министерство передало администрации завода и профкому право награждать работников завода знаком "Победитель социалистического соревнования". Знак "Победитель социалистического соревнования" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Представитель отдела пособий и социальных выплат Ленинского района г. Новосибирска Морозова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцом документально не подтверждено, что в 1980 году администрациям заводов было передано право награждать работников знаком "Победитель социалистического соревнования".

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истица Васильева В.А. до вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ имела фамилию Крестьянова.

Как следует из свидетельства о заключении брака, Крестьяновой В.А. после вступления ДД.ММ.ГГГГ в брак с Васильевым А.В. присвоена фамилия Васильева В.А.

Судом установлено, что 07 февраля 2012 года истица Васильева В.А. обратилась в отдел пособий и социальных выплат Ленинского района города Новосибирска с заявлением о предоставлении государственной услуги по присвоению почетного звания "Ветеран труда". При этом она представила документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" (копию трудовой книжки), и удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1980 года", которым она была награждена на основании совместного приказа N 226-3 от 11.03.1981 года Новосибирского производственного объединения "Сибсельмаш" и профсоюзного комитета данного объединения.

08.02.2012 года Васильевой В.А. направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, так как в документе о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" отсутствует информация о том, что награждение производилось органами (организациями), указанными в части 3 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 N 452-ОЗ "о порядке и условиях присвоения звании "Ветеран труда".

Из представленной в материалах дела копии приказа N 226-3 от 11.03.1981 года усматривается, что Крестьянова В.А. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" и ценным подарком за высокие показатели, достигнутые в социалистическом соревновании по итогам 1980 года.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Законе Новосибирской области от 19 октября 2006 года от 42-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", принятом постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 28.09.2006 N 42-ОСД.

В п.1 статьи 2 указанного Закона установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.3 статьи 3 Закона Новосибирской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, указанные в п.1 ст.2, предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются удостоверения к ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в виде грамот, дипломов, благодарностей, если награждение ими производилось: а) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде; б) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято, либо учредительные документы которых учреждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18.02.1997 года Васильевой В.А. назначена трудовая пенсия по старости.

Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования 1980 года" усматривается, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ; данный знак выдан Крестьяновой Валентине Александровне от имени Министерства и ЦК профсоюза. Дата выдачи удостоверения - 12.01.1981 года.

Основания награждения Крестьяновой В.А. (Васильевой В.А.) общесоюзным знаком указаны в приказе N 226-3 от 11.03.1981 года. Как усматривается из содержания приказа, он согласован с председателем заводского профсоюзного комитета, секретарем парткома, секретарем комитета ВЛКСМ и подписан генеральным директором завода.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

В трудовой книжке Васильевой В.А. в разделе "Сведения о поощрениях и награждениях" имеется запись под номером 2 о том, что 11.03.1981 года она была награждена знаком "Победитель соц.соревнования 1980" и премирована ценным подарком (л.д.16).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеющийся у Васильевой В.А. знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" - общесоюзный знак, награждение которым произведено в соответствии со сложившимся порядком, исковые требования Васильевой В.А. подлежат удовлетворению, а отказ отдела пособий и социальных выплат Ленинского района города Новосибирска в предоставлении государственной услуги по присвоению почетного звания Ветеран труда" является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой Валентины Александровны удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отдела пособий и социальных выплат Ленинского района города Новосибирска в присвоении Васильевой Валентине Александровне звания "Ветеран труда", признать за Васильевой В.А. право на присвоение звания "Ветеран труда", обязать Отдел пособий и социальных выплат Ленинского района города Новосибирска выдать Васильевой В.А. удостоверение "Ветеран труда".

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Хомякова И.В.

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2-2856/2012 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Судья И.В. Хомякова

Секретарь О.В. Соболева