Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 03 сентября 2012 г. по делу N 2-2866/12

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Виноградовой Л.А.

При секретаре Лобановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марейчева О. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Марейчев О.В. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка площадью 1805 кв.м., с кадастровым номером N..., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", сроком на 3 года для оформления права собственности на объект незавершенного строительства.

Доводы обосновывает тем, что основании заявления, поданного в администрацию Ярковского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, ему согласно генеральному плану был предоставлен вышеуказанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

С момента закрепления указанного земельного участка за истцом, он сразу же приступила к оформлению земельного участка, установлению границ земельного участка, составлению схемы расположения земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N....

В период оформления земельного участка им было начато строительство жилого дома без надлежащего оформления документов. В настоящее время строительство дома не завершено. Для оформления договора аренды на вышеуказанный земельный участок, на котором истец возвел объект незавершенного строительства, Марейчев О.В. обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, однако получил отказ, в связи с тем, что правоустанавливающие документы на объект недвижимости отсутствуют.

В связи с этим, в сложившейся ситуации, у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, поскольку в настоящий момент отсутствует право на земельный участок, который был предоставлен ему для строительства дома.

Ввиду того, что во внесудебном порядке истец лишен возможности оформить с ответчиком арендные отношения по спорному земельному участку, он обратился в суд с указанным иском.

В судебное заседание истец Марейчев О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, согласно которому на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, согласно которому просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя. Возражений относительно заявленных исковых требований не имеет.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Марейчева О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Марейчев О.В. обратился в администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выделении земельного участка по адресу: "адрес" для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Правом предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования являлся соответствующий орган муниципального образования (ст.ст. 11, 29 ЗК РФ до внесения изменений 10.05.2007 г. ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующей в редакции до 18.10.2007).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 1, 3, 5, 7, 8 Земельного кодекса РФ N 136-ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 07.03.2005г. действовавшей на момент обращения с заявлением) администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в газете "Приобская правда" N 28 (8951) размещено сообщение о приеме в течение месяца заявлений о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2000 кв.м. для строительства жилого дома по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ поскольку иных заявок на заключение договора аренды не поступило, Постановлением администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области N... за Марейчевым О.В. было признано право предстоящего предоставления без проведения торгов (аукциона) земельного участка общей площадью 2000 кв.м. расположенного по адресу: "адрес" для заключения договора аренды земельного участка под строительство жилого дома.

Данным постановлением Марейчева О.В. обязали осуществить процедуру оформления документов на испрашиваемый земельный участок в Территориальном отделе по Новосибирскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области.

Размещение земельного участка на местности было согласовано администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, главным архитектором Новосибирского района Новосибирской области, что подтверждается выкопировкой из схемы генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемому земельному участку присвоен кадастровый номер N..., уточнена площадь 1805 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Новосибирской области (Межрайонный отдел N 1)

Требования Постановления администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области N... от ДД.ММ.ГГГГ со стороны Марейчева О.В. были исполнены в полном объеме.

В период оформления земельного участка для последующей его постановки на кадастровый учет, истцом Марейчевым О.В. на предоставленном земельном участке было начато строительство жилого дома без надлежащего оформления документов.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой, выданной администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.ст. 218, 219 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Однако в соответствии со ст. 2 ФЗ N53-Ф3 "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, в Федеральный Закон "О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена переданы от Администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области к администрации Новосибирского района Новосибирской области.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с просьбой о предоставлении земельного участка, на котором расположен возведенный Марейчевым О.В. объект незавершенного строительства, был получен отказ, в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости, на который отсутствуют правоустанавливающие документы.

Таким образом, в сложившейся ситуации, регистрация объекта незавершенного строительства, выстроенного Марейчевым О.В. невозможна, поскольку в настоящее время отсутствует право на земельный участок, который был предоставлен ему администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области для строительства индивидуального жилого дома (ст.30 ЗК РФ).

Со стороны истца Марейчева О.В. были предприняты все необходимые действия по оформлению прав землепользования спорным земельным участком, однако по обстоятельствам, независящим от его воли, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку.

Согласно ст. 22 ЗК РФ - земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ - собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статье 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ - граждане или юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ - в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п.п. 9,10 ЗК РФ - решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Земельный участок, на котором расположен возведенный Марейчевым О.В. объект незавершенного строительства, был использован по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанного с ним объекта недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что объект незавершенного строительства возведен на участке, не оформленном в установленном порядке не по вине Марейчева Р.В., он вынужден обратиться в суд с указанным иском об обязании ответчика заключить с ними договор аренды на спорный земельный участок.

Для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ Марейчев О.В. вынужден обратиться в суд, т.к. иной возможности для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и оформления земельного участка, не имеется.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Марейчева О. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с Марейчевым О. В. договор аренды земельного участка площадью 1805 в.м., расположенного по адресу: "адрес", сроком на 3 года для оформления права собственности на объект незавершенного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Председательствующий - подпись