Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 13 сентября 2012 г. по делу N 2-2991/12

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Виноградовой Л.А.

При секретаре Лобановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щаврук С. И. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Щаврук С.И. обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка площадью 1153 кв.м., с кадастровым номером N..., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", сроком на 3 года.

Доводы обосновывает тем, что основании заявления, поданного в 2000 году администрацию Кудряшовского сельского совета "адрес", ей был предоставлен вышеуказанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

С момента закрепления указанного земельного участка за истицей, она сразу же приступила к оформлению земельного участка, установлению границ земельного участка, составлению схемы расположения земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N...

В период оформления земельного участка истицей было начато строительство жилого дома без надлежащего оформления документов. Решением Новосибирского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ за признано право собственности на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки - 153 кв.м. Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, истицей был получен отказ и рекомендовано обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание истица Щаврук С.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, согласно которому на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы Щаврук С.И. - Жукова Н.И., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования своей доверительницы и просила обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с Щаврук С. И. договор аренды земельного участка площадью 1153 в.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N..., сроком на 3 года.

Представитель ответчика - Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Щаврук С.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в 2000 году истица Щаврук С.И. обратилась в администрацию Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выделении земельного участка по адресу: "адрес", для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением МО Кудряшовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N... земельный участок площадью 1153 кв.м., расположенный по адресу : "адрес", был предоставлен Щаврук С.И. в аренду сроком на три года.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Правом предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования являлся соответствующий орган муниципального образования (ст.ст. 11, 29 ЗК РФ до внесения изменений 10.05.2007 г. ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующей в редакции до 18.10.2007).

Размещение земельного участка на местности было согласовано администрацией Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, главным архитектором Новосибирского района Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет и испрашиваемому земельному участку присвоен кадастровый номер N..., уточнена площадь - 1153 кв.м.; в последующем кадастровый номер был изменен на кадастровый номер N..., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке ( выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ N....

На предоставленном земельном участке, в период действия договора аренды земельного участка, истицей Щаврук С.И. было начато строительство жилого дома без надлежащего оформления документов.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за Щаврук С.И. было признано право собственности на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 153 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.

Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано истицей в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по НСО от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.ст. 218, 219 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Однако в соответствии со ст. 2 ФЗ N53-Ф3 "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, в Федеральный Закон "О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена переданы от Администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области к администрации Новосибирского района Новосибирской области.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с просьбой о предоставлении в собственность либо аренду земельного участка, на котором расположен возведенный истицей Щаврук С.И. объект незавершенного строительства, был получен отказ.

Со стороны истицы Щаврук С.И. были предприняты все необходимые действия по оформлению прав землепользования спорным земельным участком, однако по обстоятельствам, независящим от ее воли, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку.

Согласно ст. 22 ЗК РФ - земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ - собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статье 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ - граждане или юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ - в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п.п. 9,10 ЗК РФ - решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Земельный участок, на котором расположен возведенный объект незавершенного строительства, был использован истицей Щаврук С.И. по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанного с ним объекта недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что объект незавершенного строительства возведен на участке, не оформленном в установленном порядке не по вине истицы Щаврук С.И., она вынуждена обратиться в суд с указанным иском об обязании ответчика заключить с ней договор аренды на спорный земельный участок.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Щаврук С. И. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с Щаврук С. И. договор аренды земельного участка площадью 1153 в.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N..., сроком на 3 года.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Председательствующий - подпись