Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26 сентября 2012 г. по делу N 2-3068/12

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Виноградовой Л.А.

При секретаре Лобановой А.Н.

С участием пом.прокурора Перковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора "адрес" в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Березовского сельсовета "адрес" о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в создании условий для осуществления конституционного права на жилище и в обязании совершить действия по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом,

УСТАНОВИЛ:

"адрес" в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Березовского сельсовета "адрес" о признании незаконным бездействия в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательством норматива на муниципальные котельные в летний период 2012 года, обязании осуществить завоз твердого топлива не ниже 70% потребности в отопительном сезоне на муниципальные котельные в срок не более 10 дней с момента вынесения решения.

В обоснование требований прокурор указал, что указанные нарушения выявлены проведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения твердым топливом муниципальных котельных, обслуживающих жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры. Муниципальное образование обслуживает жилищный фонд и объекты социальной инфраструктуры.

Нормами ЖК РФ - п.5 ст.2, п.1 ч.1 ст.14, ст.ст. 17, 51 ФЗ "Об общих принципах самоуправления", предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению и защите прав и законных интересов граждан пользующихся жилыми помещениями, потребителей коммунальных услуг, услуг касающихся обслуживания жилого фонда, а также вопрос организации в границах поселений теплоснабжением и снабжения населения твердым топливом.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ "а" "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 установлена обязанность органов муниципального самоуправления по осуществлению завоза топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне.

В нарушение указанных норм администрация Березовского сельсовета "адрес" на дату ДД.ММ.ГГГГ было запасено 568 тонн угля из необходимых 3200 тонн, что составляет 17,8 % от потребности.

В судебном заседании помощник прокурора "адрес" - Перкова О.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика - администрации Березовского сельсовета "адрес" в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно письменного отзыва, исковые требования прокурора "адрес" признает, просит дело рассмотреть в отсутствии их представителя.

Представитель 3-го лица - МУП ДЕЗ ЖКХ "Березовское" в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора "адрес".

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Администрацией Березовского сельсовета "адрес" совершены действия по обеспечению поставок твердого топлива на отопительный сезон, заключены договора на поставку угля и составлен график поставки угля. Однако суд находит незаконным бездействие органа муниципального самоуправления по исполнению ДД.ММ.ГГГГ "а" "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 установлена обязанность органов муниципального самоуправления по осуществлению завоза топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, поскольку указанное постановление является действующим и не утратило своей юридической силы, в связи с чем подлежит исполнению на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, график поставки угля, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по завозу твердого топлива в размере не ниже 70% потребности в отопительном сезоне - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,245,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора "адрес" в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Березовского сельсовета "адрес" о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в создании условий для осуществления конституционного права на жилище и в обязании совершить действия по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Березовского сельсовета "адрес" в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательством норматива на муниципальные котельные в летний период 2012 года.

Обязать администрацию Березовского сельсовета "адрес" обеспечить завоз твердого топлива не ниже 70% потребности в отопительном сезоне на муниципальные котельные в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Председательствующий -