Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 24 января 2012 г. по делу N 2-592/2012

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Быковой И.В.,

при секретаре Сукмановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора "данные изъяты" в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЮЛ1 о прекращении осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр на территории "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Прокурор "данные изъяты" обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЮЛ1 о прекращении осуществления деятельности по проведению и организации азартных игр на территории "адрес" просит признать деятельность ЮЛ1 осуществляемую по адресу: "адрес" по организации и проведению азартных игр незаконной, запретить деятельность индивидуального предпринимателя ЮЛ1 в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по адресу: "адрес".

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что прокуратурой "данные изъяты" совместно с сотрудниками ЮЛ3 по "адрес" проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по адресу : "адрес"

В ходе проведенной проверки установлено, что по указанному адресу находится букмекерская контора ЮЛ2 на основании договора аренды помещения между ВНГ и ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ, свою деятельность осуществляет ЮЛ1 зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет прием ставок от физических лиц в соответствии с перечнем событий и котировок и выплату денежных средств по сделанным ставкам при условии выигрыша.

Со ссылкой на указанные обстоятельства истец обратился в суд.

Прокурор "данные изъяты" в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие / л.д. 79/.

Ответчик индивидуальный предприниматель ЮЛ1 в судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в исковом заявлении.

Судья, заслушав стороны, исследовав материалы дела, дав всем доказательствам пол делу надлежащую оценку, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ1. зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя /л.д. 48/.

ДД.ММ.ГГГГ между ВНГ ЮЛ1 заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" / л.д. 36-38/.

ДД.ММ.ГГГГ между ЮЛ2 (принципал) и ЮЛ1 (агент) заключен международный договор (агентское соглашение) N на оказание услуг по приему и обработке платежей населения /л.д. 54-60/.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором "данные изъяты" была проведена проверка в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель ЮЛ1 в букмекерской конторе по адресу: "адрес", осуществляет прием ставок от физических лиц в соответствии с перечнем событий и котировок и выплату денежных средств по сделанным ставкам при условии выигрыша /л.д. 9-10/. Факт приема ставки на спортивное событие в букмекерской конторе по адресу: "адрес", подтверждается следующим : линией спортивных событий от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 15-35/, копией квитанции N / л.д. 11/, объяснениями участника азартных игр ВЕВ л.д. 14/, агентским соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 54-60/, правилами приема ставок букмекерской конторы /л.д. 40/, государственной лицензией N от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 47/.

Из находящейся на стенде букмекерской конторы лицензии N от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, выданной Комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан ЮЛ4 следует, что названное юридическое лицо имеет право осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса в букмекерской конторе по адресу: "адрес", микрорайон "адрес"

Адрес помещения, в котором осуществляется игорная деятельность индивидуального предпринимателя ЮЛ1 на основании договора аренды "адрес" в лицензии не указан.

Согласно пункту 5 статьи 4 и части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ) организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 14 названного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой. Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 1130 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР В БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОРАХ И ТОТАЛИЗАТОРАХ, разработано и утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Данное Положение определяет порядок лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Под деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах понимается деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, которые расположены вне игорных зон и в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр.

Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее - лицензируемый вид деятельности) осуществляется Федеральной налоговой службой (далее - лицензирующий орган).

Из анализа перечисленных норм права следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии является незаконной.

Согласно выписки из ЕГРИП на ЮЛ1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основными видами его деятельности являются монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ, денежное посредничество, деятельность в области права, бухгалтерского учета, и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием.

Согласно ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала (абзацы 1,3 части 1).

В соответствии со ст. 1009 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед принципалом. В агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора (часть 1).

Субагент не вправе заключать с третьими лицами сделки от имени лица, являющегося принципалом по агентскому договору, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 1 ст. 187 настоящего Кодекса субагент может действовать на основе передоверия. Порядок и последствия такого передоверия определяются по правилам, предусмотренным статьей 976 настоящего Кодекса (часть 2).

Возможность осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах, на основании агентских и иных гражданско-правовых договоров без лицензии не предусмотрена законодательством, регулирующим данные правоотношения.

Таким образом, требования истца о признании деятельности индивидуального предпринимателя ЮЛ1, осуществляемой по адресу: "адрес", по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете деятельности ЮЛ1 в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по адресу: "адрес" суд находит обоснованными.

По смыслу подпункта 1 пункта 9 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ и статьи 393 ТК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета госпошлина в размере "данные изъяты"

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора "данные изъяты" в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ЮЛ1, осуществляемой по адресу: "адрес", по организации и проведению азартных игр незаконной.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ЮЛ1 в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по адресу: "адрес".

Взыскать с индивидуального предпринимателя ЮЛ1 госпошлину в доход государства в сумме "данные изъяты"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья И.В. Быкова

Копия верна.

Подлинное решение подшито в дело N 2-592/2012, находящееся в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.

Судья

Секретарь