Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 10 января 2012 г. по делу N 2-473/2012

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Носковой Н.В.,

при секретаре Бурч А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску юл1 в интересах неопределенного круга лиц к юл2 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

юл1, действуя в интересах неопределённого круга лиц, предъявил иск к юл2 об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу стационарным источником от водогрейных котлов, расположенным по адресу: "адрес", установлении срока указанных действий.

В обоснование иска юл1 указал, что в результате прокурорской проверки юл2, было выявлено не исполнение в установленный срок ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ N, заключающегося в устранении нарушения требований природоохранного законодательства в части охраны атмосферного воздуха.

В судебном заседании представитель истца Толстых В.Л. исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчика - юл2 Фролов С.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в адрес суда был направлен отзыв, согласно которому, ответчиком был разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, который прошел экспертизу в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека по НСО, также, получено экспертное заключение по проекту от ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в НСО", а на данный момент проект находится на рассмотрении и утверждении в Департаменте Росприроднадзора по СФО. В связи с вышеизложенным ответчик просит предоставить срок для выполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

Представитель третьего лица юл3 Бойтемиров Э.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. Ранее, в судебном заседании, пояснил, что ответчик предпринимает меры по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, ему необходимо предоставить время для исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслущав представителя истца, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 1, ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 года N96 "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1, ст. 30, Федерального закона от 04.05.1999 года N96 "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:

обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти;

внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух;

обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля;

предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха;

соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО было вынесено предписания N об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Согласно п.п. 2 указанного предписания установлено. Что на площадке по адресу: "адрес" происходит выброс вредных (загрязняющих) веществ от сжигания топлива стационарным источником от водогрейных котлов без специального разрешения. Основное топливо - собственные древесные отходы от производства. Количество сжигаемых древесных отходов - "данные изъяты" т/год. При сжигании древесины образуются выбросы в атмосферу вредны веществ, таких как: окись углерода, углеводороды, сажа и т.д. На основании чего, организации юл2 предписано не допускать выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных источников без специального разрешения на выброс после указанного срока - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Согласно акту проверки Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО N от ДД.ММ.ГГГГ юл2 не выполнила пункт 2 предписания N от ДД.ММ.ГГГГ, а именно "не допускать выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных источников без специального разрешения на выброс после указанного срока - ДД.ММ.ГГГГ" (л.д. 8-10). На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол N об административном правонарушении, в котором представитель ООО юл2 Фролов С.М. указал, что с нарушением согласен, принимаются меры по его устранению(л.д. 11).

Кроме того, в соответствие с принятым ДД.ММ.ГГГГ заявлением директора юл2 на имя начальника Департамента Росприроднадзора по СФО Калинина Е.Ю. о рассмотрении и утверждением "Проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу юл2 (л.д. 30) и экспертного заключения по проекту ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в НСО" (л.д. 31-35), суд делает вывод о том, что ответчиком предпринимаются меры для исполнения предписания N от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, исковые требования об обязании ответчика получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу стационарным источником от водогрейных котлов, расположенным по адресу: "адрес", подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд принимая во внимание действия ответчика и его отзыв, в котором он просит предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, мнение прокурора, устанавливает срок для получения юл2 разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу стационарным источником от водогрейных котлов, расположенным по адресу: "адрес", до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора "адрес" удовлетворить.

Обязать юл2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу стационарным источником от водогрейных котлов, расположенным по адресу: "адрес".

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна, подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела N 2-473/2012 Октябрьского районного суда г.Новосибирска

Судья Носкова Н.В.

Секретарь