Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20 февраля 2012 г. по делу N 2-278/2012

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Пащенко Е.В.,

При секретаре Тартачаковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Л.М. к ЮЛ1 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Фролова Л.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ЮЛ1 просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", ссылаясь на то, что она в 1976 году на основании расписки приобрела дом по адресу: "адрес", у Извековой Н.А. По состоявшейся сделки, прежними владельцами ей была передана домовая книга, другие документы на дом и земельный участок не передавались. С момента приобретения дома и по настоящее время истца проживает в указанном доме, несет расходы по оплате коммунальных услуг.

В 1984 году истцом был получен паспорт домовладения как на самовольную постройку, однако он был выдан на прежних хозяев, поскольку она не была прописана в доме. В 2009г. Федеральным БТИ выдан план усадебного участка и поэтажный план дома, также истцом получено сообщение от 04.07.2011г., согласно которому в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом по "адрес", управление по земельным ресурсам ЮЛ1 обеспечит изготовление кадастрового паспорта на земельный участок с местоположением "адрес".

Спорный жилой дом не нарушает права и законные интересы владельцев сопредельных участков, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями ЮЛ2, ЮЛ3 Право истца на проживание и пользование домом никем не оспаривалось с момента вселения и по настоящее время. На основании изложенного истец просит в соответствии со ст. 222 ГК РФ, признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

В судебное заседание истец Фролова Л.М. не явилась, о дне слушания дела извещена, направила в суд заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - ЮЛ1 в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица - Извекова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, направила в суд заявления, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 названного Кодекса).

Согласно Градостроительному кодексу РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствие с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судебным разбирательством установлено, что согласно расписке от 17.01.1976г. Извекова Н.А. получила от истца Фроловой Л.М. денежную сумму 1800 рублей за продажу дома по адресу: "адрес" (л.д.7).

Согласно паспорту домовладения от 31.10.1984г. жилой дом "адрес" является самовольной постройкой, владельцем указана Извекова Н.А. (л.д.14).Согласно заключения о правовом режиме объекта недвижимого имущества ЮЛ4 от 14.09.2011г., на основании проведенного анализа данных правовой регистрации, на 01.01.1999г., на домовладение по адресу: "адрес", сведения о принадлежности отсутствуют, по данным технического учета и технической инвентаризации владельцем учтена Извекова Н.А. (л.д.28).

Извекова Н.А., привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, направила в суд заявление, в котором подтвердила факт купли-продажи Фроловой Л.М. жилого дома "адрес", на указанное домостроение не претендует (л.д.69).

Из представленного технического паспорта составленного ЮЛ4 по состоянию на 13.09.2011г. (л.д.34-42), следует, что жилой дом "адрес", имеет общую площадь 31,5 кв.м., жилую 20,4 кв.м., вспомогательную 11,1 кв.м. и состоит из следующих помещений:

1. Кухня, площадью 11,1 кв.м.,

2. Жилая комната, площадью 20,4 кв.м.

В соответствие с экспертным заключением ЮЛ3 по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", сделаны следующие выводы: возведенные конструкции жилого дома (лит.А), с жилым пристроем (лит.А1) на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома (лит.А), с жилым пристроем (лит.А1) на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", СП 64.13330.2011 "Деревянные конструкции", СНиП II-22-81* "Каменные и армокаменные конструкции". По объемно-планировочным решениям жилой дом (лит.А), с жилым пристроем (лит.А1) соответствуют СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные". Сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.43-45).

Кроме того, из заключения ЮЛ5 от 20.07.2011г. следует, что размещение индивидуального жилого дома "адрес" соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д.19).

В соответствии с экспертным заключением ЮЛ6 о соответствии противопожарным нормам и правилам в связи с окончанием строительства (реконструкции) жилой дом по "адрес" отвечает противопожарным нормам и правилам СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", СНиП II-26-76 "Кровли", ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ", СП 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства" (л.д. 61-62).

В соответствии с письмом Департамента земельных и имущественных отношений ЮЛ1, в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом по "адрес", управление по земельным ресурсам ЮЛ1 обеспечит изготовление кадастрового паспорта на земельный участок с местоположением: "адрес". После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: "адрес" будет предоставлен в порядке ст. 36 ЗК РФ (л.д.18).

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на домовладение, расположенное по адресу: "адрес", судом не установлено.

Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ N10 и ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, а также давность проживания истца в возведенном строении, отсутствие других лиц, заявляющих вещные права на возведенное строения, а также позицию ответчика, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом N (литер А, А1), общей площадью - 31,5 кв.м., жилой площадью - 20,4 кв.м., вспомогательной площадью - 11,1 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", в составе помещений согласно экспликации к поэтажному плану здания, составленной Новосибирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 13.09.2011г., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фроловой Л.М. к ЮЛ1 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Фроловой Л.М. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 31,5 кв.м., жилой площадью - 20,4 кв.м., вспомогательной 11,1 кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Фроловой Л.М. на индивидуальный жилой дом.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, может обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд города Новосибирска в течение семи дней.

Судья /подпись/ Пащенко Е.В.

Копия верна, подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела N 2-278/2012 Октябрьского районного суда г.Новосибирска.

Судья Пащенко Е.В.

Секретарь Тартачакова А.Ю.