Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 14 мая 2012 г. по делу N 2-1234/2012

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Носковой Н.В.

При секретаре Бурч А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой М. Н. к юл1 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Тихомирова М.Н. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к юл1 о признании незаконным решения юл1 от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии в юл2 включении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов юл3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов юл4 и обязании юл1 назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований указала, что она работает учителем начальных классов в юл4 ДД.ММ.ГГГГ юл1 вынесло решение N об отказе в назначении ей пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не включено время работы в следующие периоды: по нормам действующего пенсионного законодательства в соответствии с пп. 19 и. п. 1 ст. 27 ФЗ 173-ФЗ от 17.12.2001

с "данные изъяты"

По нормам действующего пенсионного законодательства в соответствии с пп. 19 и. 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 с учетом Постановления КС РФ от 29.01.04 N 2-II

B качестве основания отказа, ответчик сослался на то, что ТОО не является учреждением., а Списком от ДД.ММ.ГГГГ N определена единственная организационно-правовая форма учреждение, работа в которой включается в стаж при определении "данные изъяты" на досрочную "данные изъяты" Также в качестве основания отказа ответчик сослался на то, что наименование учреждения юл4 не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением она не согласна в связи с чем вынуждена обратиться в суд

Истец Тихомирова М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Лисиенко Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что характер и условия работы у истца не менялись. Стаж при обращении в пенсионный фонд исчислили - "данные изъяты" не включили в стаж. Если бы данный стаж включили, то стаж был составлял "данные изъяты" лет., что и установлено законом для установления досрочной "данные изъяты". В трудовой книжке занимаемая должность записана как учитель

Представитель ответчика юл1 - исковые требования не признала, поддержала доводы представленного отзыва на исковое заявление, согласно, которого стаж педагогической деятельности истца в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Постановления Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и N 555 от 24.07.2002 года. составляет "данные изъяты". При применении данного порядка подсчета специального стажа в него не могут быть включены следующие периоды:

- с "данные изъяты" работа в должности учителя начальных классов в юл3 т.к. работа в организации с организационно - правовой формой как юл3 не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. - с "данные изъяты" ( "данные изъяты" работа в должности учителя начальных классов в юл4 т.к. пунктом N Списка N не предусмотрен такой тип учреждений как юл5 - с "данные изъяты" работа в должности учителя начальных классов в юл4 Списка N). не предусмотрено такое видовое наименование общеобразовательных учреждений как "школа-сад", Пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка N предусмотрено такое видовое наименование как "школа-детский сад". Однако в указанном пункте приведены наименования иного типа образовательных учреждений -"образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста", однако юл6 реализует образовательные программы не только дошкольного и начального общего образования.

С учетом Постановления КС РФ 2-П от 29.01.2004 года применяется законодательство, действовавшее в момент осуществления педагогической деятельности: специальный стаж составляет 22 года 1 месяц 18 дней.

При применении данного порядка подсчета специального стажа в него не могут быть включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" работа в должности учителя начальных классов в юл3 т.к. работа в организации с такой организационно-правовой формой как " юл3 не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" - в должности учителя начальных классов в юл3 т.к. работа в организации с такой организационно-правовой формой как "товарищество с ограниченной ответственностью" не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" - в должности учителя начальных классов в юл4 т.к.в Списке от ДД.ММ.ГГГГ в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", в разделе "Наименование учреждений" не предусмотрено учреждение "школа-сад". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в должности учителя начальных классов в юл4. т.к. В Списке от ДД.ММ.ГГГГ в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", в разделе "Наименование учреждений" не предусмотрен такой тип учреждений как "образовательные учреждения". В Списке от ДД.ММ.ГГГГ в разделе "Наименование учреждений" в пункте "данные изъяты" "Общеобразовательные учреждения" учреждение "школа-сад" не предусмотрено. Списки применяются строго текстуально и расширенному толкованию не подлежат.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

ДД.ММ.ГГГГ юл1 было отказано Тихомировой М.Н. в назначении пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6-19).

Согласно записям в трудовой книжке Тихомирова М.Н.. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в юл7 Из указанной трудовой книжки видно, что Тихомирова с момента принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ в юл7 непрерывно до настоящего времени работает в этой же организации с учетом её последней реорганизации в юл4

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от б сентября 1991 года N 463, должность учителя в общеобразовательном учреждении, имеются.

В соответствии с п. 9 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тихомирова М.Н. работала в юл4 в форме товарищества с ограниченной ответственностью в должности учителя начальных классов.

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тихомирова М.Н. работала в должности учителя начальных классов в юл4, что подтверждается трудовой книжкой и другими материалами дела и не оспаривается сторонами.

юл4 в форме товарищества с ограниченной ответственностью было зарегистрировано на основании постановления мэрии "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ о чем выдано свидетельство о государственной регистрации. (л.д.20,21) ДД.ММ.ГГГГ оно было реорганизовано путем преобразования в юл4 о чем. юл4 (л.д.22) В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на юл4 о чем выдано свидетельств юл4. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из юл8

Согласно Устава юл4 в редакции 2010г., данное учреждение создано в целях обучения и воспитания, а так же создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, удовлетворения потребности учащихся в получении среднего (полного) общего образования и дополнительного образования. (л.д.42-49)

Согласно постановлению правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 в СПИСКЕ ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, указаны образовательные учреждения - школы всех наименовании.

Учитывая, что Тихомирова М.Н. работала в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а данная должность предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, данный стаж является специальным, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществляемой педагогической деятельностью при наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

Суду представлена должностная инструкции учителей в которой стоит подпись Тихомировой М.Н. за ДД.ММ.ГГГГ и должностная инструкции учителей в которой стоит подпись Тихомировой М.Н. как учителя начальных классов за ДД.ММ.ГГГГ При сопоставлении содержания инструкций следует, что они одинаковы. Соответственно Тихомирова на протяжении всех лет работы выполняла одни и те же функции, учителя.

Поскольку Тихомирова М.Н. в указанные периоды работала непосредственно в общеобразовательных учреждениях, целью которых являлось обучение и воспитание детей с выдачей выпускникам документов о неполным среднем и среднем образовании, и ее прямые обязанности были связаны с педагогической деятельностью в учреждении для детей, при этом, понятия школа-сад и школа являются тождественными, суд приходит к выводу о возможности включения данного стажа работы истца в должности учителя.

В соответствии с п.4 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Сторонами не оспаривалось, что в периоды, которые истец просит засчитать в специальный стаж, в отношении истца производились уплаты страховых взносов. Законодательство не делает каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций, следовательно, работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящиеся к государственным или муниципальным учреждениям, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений.

Истица продолжает работать в должности учителя начальных классов юл4 является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд РФ, и ее специальный стаж педагогической деятельности составляет на момент обращения за назначением пенсии "данные изъяты" то есть свыше "данные изъяты" лет, следовательно, юл1 незаконно отказало Тихомировой М.Н.. в назначении пенсии по старости досрочно.

В соответствии с ч.1,2 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": "Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами...".

С соответствующим заявлением Тихомирова М.Н. в юл9 обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия с учетом изложенных и установленных обстоятельств подлежит назначению именно с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тихомировой М. Н. к юл10 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Признать решение юл1юл121 от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении Тихомировой М. Н. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска включить Тихомировой М. Н. в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов юл3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов юл4.

Обязать юо12 назначить Тихомировой М. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через суд Октябрьского района г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна, подлинник решения суда от 14.05.2012 года подшит в гражданском деле N 2-1234/2012, находящемся в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья Носкова Н.В.

Секретарь