Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 24 июля 2012 г.

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 24 июля 2012 г.
(Извлечение)

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Носковой Н.В.

при секретаре Сторожевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой И.А. к ЮЛ1 и ЮЛ2 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Фролова И.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на вновь созданное недвижимое имущество - "адрес" со следующими техническими характеристиками: общая площадь квартиры - 31,8 кв.м., жилая площадь - 11,0 кв.м., вспомогательная площадь - 20,8 кв.м., жилая комната (1), площадью 11,0 кв.м., кухня (2), площадью 5,9 кв.м., сан.узел (3), площадью 1,5 кв.м., коридор (4), площадью 4,0 кв.м., гардеробная (6), площадью 5,9 кв.м., тамбур (7), площадью 3,5 кв.м., в обоснование указав, что является собственником жилого помещения, о чем имеется Свидетельство о государственной регистрации права от 12 апреля 2010 года, в декабре 2010 года ею с ЮЛ2 был согласован проект перепланировки и переустройства помещения, однако в ходе выполнения строительных работ произошло отклонение от проектной документации. В результате ЮЛ2 отказалась принять объект недвижимости в эксплуатацию, ссылаясь на то, что осуществленные строительные мероприятия следует квалифицировать как реконструкцию, а не перепланировку и переустройство. Реконструкция заключилась в том, что: за счет части площади помещения 1 (жилая комната) выделено помещение 6 (гардеробная) в соответствии с планом ЮЛ3 по состоянию на 17 мая 2011 года путем возведения перегородки с проемом из листов ГВЛВ по металлическому каркасу толщиной 100 мм. Во вновь образованном помещении 6 установлено санитарно-техническое оборудование (раковина), установленное оборудование подключено к существующим инженерным сетям жилого дома, проходящим в помещении 3. Увеличена площадь помещения 2 (кухня) за счет площади помещения 3 (санузел), путем демонтажа несущей перегородки, разделявшей эти помещения и возведения новой перегородки в соответствии с планом ЮЛ3 по состоянию на 17 мая 2011 года. Во вновь образованном помещении санузла демонтирована ванна и изменено местоположение санитарно-технических приборов (раковины и унитаза), подключение приборов сохранено в тех же местах. Площадь помещения 4 (коридор) увеличена за счет площади помещения 5 (шкаф) путем демонтажа конструкции шкафа, дверной проем из помещения 4 в помещение 1 заложен кирпичом, устроен новый дверной проем из помещения 1 в помещение 4 в несущей железобетонной стене, усиление проема выполнено в соответствии с проектом шифр 591-219/10-АС, согласованным с ЮЛ4 6 декабря 2010 года. Устроен отдельный выход, непосредственно наружу через дверной проем, ведущий на лоджию, путем расширения соответствующего дверного проема и установки наружной металлической лестницы и площадки на мелкозаглубленных столбчатых фундаментах. Помещение лоджии ограждено и используется как тамбур. В помещениях квартиры, где было выполнено переустройство, выполнена гидроизоляция пола, что соответствует СНИП, сантехнические приборы подключены к существующим сетям и стоякам жилого дома, инженерное обеспечение осталось в лимитах квартиры. Считает, что ее силами и средствами была создана новая вещь на базе вещи, право собственности на которую принадлежало ей. Она обратилась в ЮЛ5, в компетенцию которого входит решение вопросов, связанных с реконструкцией, где ей было разъяснено, что выполненная ею реконструкция произведена без оформленного разрешения в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, выдача же разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных и находящихся в эксплуатации объектов действующим законодательством не предусмотрена. Для решения вопроса о соответствии вновь созданного недвижимого имущества строительным нормам и правилам ею были проведены соответствующие обследования, заключения по которым позволяют оставить помещение в реконструированном состоянии, так как выполненные работы не ухудшают эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Фролова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца - ФЛ1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования доверителя и их обоснование поддержала, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Представители ответчиков - ЮЛ1 и ЮЛ2 - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, как и возражений против иска, в связи с чем судьей вынесено определение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Представитель Третьего лица - ЮЛ6 - в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Так, в соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 названного Кодекса).

Понятие реконструкции содержится в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Нормами Градостроительного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок проведения и согласования реконструкции объектов капитального строительства.

Под переустройством жилого помещения статья 25 ЖК РФ понимает установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что квартира N площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу "адрес" принадлежит на праве собственности Фроловой И.А., о чем в деле имеется соответствующее свидетельство (л.д.9).

Из технического паспорта на указанное помещение от 17 мая 2011 года (л.д.10-11) следует, то в квартире произведена самовольная реконструкция (Выкопировка из поэтажного плана здания до реконструкции на л.д.13).

Из сообщения ЮЛ2 N от 19 марта 2012 года (л.д.7) следует, что Фроловой И.А. при проведении ремонтно-строительных работ был существенно нарушен проект перепланировки и (или) переустройства (л.д.12), а именно: произведено присоединение лоджии к жилому помещению, демонтированы оконный и дверной проемы между лоджией и жилой комнатой, возведено крыльцо с лестницей и организован отдельный вход в квартиру через лоджию. В связи с этим Фроловой И.А. в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения было отказано.

Сообщением ЮЛ7 (л.д.8) Фроловой И.А. в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию было отказано, так как разрешение на реконструкцию управлением не выдавалось, а выдача разрешения на ввод к эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства действующим законодательством не предусмотрена.

Из экспертного заключения ЮЛ8 (л.д.16-17) следует, что при реконструкции жилого помещения были выполнены следующие мероприятия: пробит проем в несущей железобетонной перегородке; демонтирована перегородка и ванна в санузле; устроен обособленный выход на улицу через лоджию; выполнено отделение от лестничной клетки жилого дома путем закладки существующего дверного проема, ведущего в лестничную клетку, глухой стеной (кирпичной кладкой толщиной 250 мм.); помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре с выводом сигнала в помещении с постоянным пребыванием людей (пост охраны); выполнена принудительная автономная вентиляция, отделенная от общеобменной вентиляции жилого дома.

Заключением ЮЛ9 установлено, что при проведении реконструкции жилого помещения были выполнены следующие мероприятия: за счет части площади помещения 1 (жилая комната) выделено помещение 6 (гардеробная) в соответствии с планом ЮЛ3 по состоянию на 17 мая 2011 года путем возведения перегородки с проемом из листов ГВЛВ по металлическому каркасу толщиной 100 мм. Во вновь образованном помещении 6 установлено санитарно-техническое оборудование (раковина), установленное оборудование подключено к существующим инженерным сетям жилого дома, проходящим в помещении 3. Увеличена площадь помещения 2 (кухня) за счет площади помещения 3 (санузел), путем демонтажа несущей перегородки, разделявшей эти помещения и возведения новой перегородки в соответствии с планом ЮЛ3 по состоянию на 17 мая 2011 года. Во вновь образованном помещении санузла демонтирована ванна и изменено местоположение санитарно-технических приборов (раковины и унитаза), подключение приборов сохранено в тех же местах. Площадь помещения 4 (коридор) увеличена за счет площади помещения 5 (шкаф) путем демонтажа конструкции шкафа, дверной проем из помещения 4 в помещение 1 заложен кирпичом, устроен новый дверной проем из помещения 1 в помещение 4 в несущей железобетонной стене, усиление проема выполнено в соответствии с проектом шифр 591-219/10-АС, согласованным с отделом архитектуры и землеустройства "адрес" 6 декабря 2010 года. Устроен отдельный выход, непосредственно наружу через дверной проем, ведущий на лоджию, путем расширения соответствующего дверного проема и установки наружной металлической лестницы и площадки на мелкозаглубленных столбчатых фундаментах. Помещение лоджии ограждено и используется как тамбур. В помещениях квартиры, где было выполнено переустройство, выполнена гидроизоляция пола, что соответствует СНИП, сантехнические приборы подключены к существующим сетям и стоякам жилого дома, инженерное обеспечение осталось в лимитах квартиры. В результате выполненной реконструкции квартиры образованы следующие помещения (нумерация принята в соответствии с планом ЮЛ3 по состоянию на 17 мая 2011 года (л.д.10-11): жилая комната (1), площадью 11,0 кв.м., кухня (2), площадью 5,9 кв.м., сан.узел (3), площадью 1,5 кв.м., коридор (4), площадью 4,0 кв.м., гардеробная (6), площадью 5,9 кв.м., лоджия (7), площадью 3,5 кв.м., жилая площадь квартиры составила 11,0 кв.м., вспомогательная площадь - 20,8 кв.м., общая площадь квартиры - 31,8 кв.м.

В соответствии с п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ полномочия по выдаче разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства возложены на органы местного самоуправления. Нормами Градостроительного кодекса РФ также предусмотрены основания и порядок выдачи таких разрешений (ст.39 и ст.40 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с Экспертным заключением ЮЛ10 (л.д.15-21) исследуемое помещение после реконструкции соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности; возможно изменение функционального назначения помещения - квартиры N под размещение парикмахерской на 2 рабочих места без проведения дополнительных работ и мероприятий.

Заключением ЮЛ9 (л.д.22-37) установлено, что в целом состояние части здания - жилого дома "адрес", можно оценить как удовлетворительное. Жилой дом может эксплуатироваться длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов согласно ВСН 58-88 (р). Перекрытия первого этажа находятся в удовлетворительном состоянии, на момент обследования сверхнормативных прогибов и признаков снижения несущей способности не установлено. Несущие стены находятся в работоспособном состоянии, на момент проведения обследования трещин и повреждений не обнаружено. Мероприятия, проведенные при реконструкции квартиры, не привели к изменению конструктивных характеристик несущих элементов здания и не увеличили нагрузки на существующие перекрытия. Мероприятия, выполненные при проведении реконструкции, соответствуют техническому регламенту, действующим строительным и санитарным нормам. Выполненная реконструкция квартиры с устройством отдельного выхода не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, рекомендуется к сохранению.

Из Экспертного заключения ЮЛ11 (л.д.39-41) следует, что изменение функционального назначения помещения квартиры "адрес" под помещение парикмахерской не противоречит СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги".

Мэрией требований о сносе объекта реконструкции суду не заявлено.

Согласно ч.4 ст.36 ЖК РФ решением собственников помещений в многоквартирном доме, принятым на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Фроловой И.А. в суд представлен Протокол результатов внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по "адрес" в форме заочного голосования от 5 октября 2011 года (л.д.14), из которого следует, что собрание было проведено по вопросу вывода из жилого фонда квартиры "адрес" с последующим переустройством и перепланировкой под парикмахерскую, с устройством козырька и входа на земельном участке дома, а также подключением к сетям дома в подвальном помещении. Принято решение: разрешить вывод из жилого фонда квартиры "адрес", с последующим переустройством и перепланировкой под парикмахерскую, с устройством козырька и входа на земельном участке дома, а также подключением к инженерным сетям дома в подвальном помещении.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.44 и с.1 ст.46 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в судебном заседании было подтверждено, что выполненная реконструкция спорной квартиры не противоречит строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровьям граждан, что против произведенной истцом реконструкции собственники многоквартирного жилого дома не возражают, что никем не предъявлены требования о приведении квартиры в первоначальное состояние, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований Фроловой И.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фроловой И.А. - удовлетворить.

Признать за Фроловой И.А. право собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение - "адрес", со следующими характеристиками: состав помещений: жилая комната (1), площадью 11,0 кв.м., кухня (2), площадью 5,9 кв.м., сан.узел (3), площадью 1,5 кв.м., коридор (4), площадью 4,0 кв.м., гардеробная (6), площадью 5,9 кв.м., лоджия (7), площадью 3,5 кв.м., жилая площадь квартиры - 11,0 кв.м., вспомогательная площадь - 20,8 кв.м., общая площадь квартиры - 31,8 кв.м., согласно Техническому Паспорту, составленному "адрес" по состоянию на 17 мая 2011 года.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Судья: / подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна, подлинное заочное решение находится в материалах гражданского дела N2-2671/2012 Октябрьского районного суда г.Новосибирска.

Судья Носкова Н.В.

Секретарь