Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 июля 2012 г. по делу N 2-198/2012

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Пащенко Е.В.,

с участием прокурора Агеева С.Г.,

при секретаре Медниковой Э.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮЛ1 к Гришко Т.А. о выкупе земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ЮЛ1 обратилась в суд с иском к Гришко Т.А. о выкупе земельного участка для муниципальных нужд и уточнив свои исковые требования просит изъять в собственность г.Новосибирска для муниципальных нужд земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 460 кв.м., адрес: "адрес" принадлежащий Гришко Т.А., расположенный на нем индивидуальный жилой дом, площадью 73,7 кв.м., кадастровый (условный) номер N и иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие Гришко Т.А., посредством перечисления денежных средств в сумме 2 708 941 руб., в том числе 1 840 000 руб. стоимость индивидуального жилого дома, 498 000 руб. стоимость земельного участка и 370 941 руб. стоимость убытков причиненных собственнику, на банковский счет Гришко Т.А. или на депозит нотариуса; прекратить право собственности ответчика на земельный участок, расположенный на нем индивидуальный жилой дом и иные объекты недвижимого имущества; обязать Гришко Т.А. в 20-тидневный срок, со дня перечисления денежных средств освободить принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N площадью 460 кв.м., адрес: "адрес" от иных лиц и объектов движимого имущества, снять с регистрационного учета всех лиц зарегистрированных по указанному адресу и выселить Гришко Т.А. из индивидуального жилого дома расположенного по адресу: "адрес" по истечении 20 дней, со дня перечисления денежных средств.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в соответствии с распоряжением ЮЛ1 от 22.01.2009г. N "О резервировании земель для муниципальных нужд г. Новосибирска, от 20.04.2009г. N "О внесении изменений в распоряжение ЮЛ1 от 22.01.2009г. N-р", от 01.06.2009г. N-р "О внесении изменений в распоряжение ЮЛ1 от 22.01.2009г. N-р", от 15.04.2009г. N-р "Об изъятии земельных участков в Октябрьском районе для муниципальных нужд", от 25.06.2009г. N-р "О внесении изменений в распоряжение ЮЛ1 от 15.04.2009г. N-р "Об изъятии земельных участков в Октябрьском районе для муниципальных нужд", от 03.02.2010г. N-р "Об изъятии жилых помещений в Октябрьском районе для муниципальных нужд" в связи со строительством объекта муниципального значения "Мостовой переход через р. Обь по Оловозаводскому створу в г. Новосибирске" земельный участок, расположенный по адресу "адрес", с кадастровым номером N, площадью 460 кв.м. и расположенный на нем индивидуальный жилой дом подлежат изъятию для муниципальных нужд г. Новосибирска; 2/3 доли указанного земельного участка и 2/3 доли жилого дома принадлежат на праве долевой собственности Гришко Т.А.

Кроме того, согласно выводам судебной экспертизы, проведенной ЮЛ2 стоимость изымаемого недвижимого имущества у Гришко Т.А. составляет 2 708 941 руб., в том числе 1 840 000 руб. стоимость индивидуального жилого дома, 498 000 руб. стоимость земельного участка и 370 941 руб. стоимость убытков причиненных собственнику. Таким образом, в связи с тем, что стороны не пришли к соглашению об определении выкупной цены указанного земельного участка, ЮЛ1 вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель ЮЛ1, представитель 3-го лица ЮЛ3 - ФЛ1, действующий на основании доверенностей, доводы и требования иска поддержал в полном объеме, пояснил, что считает необходимым руководствоваться выводами повторной судебной экспертизы, проведенной ЮЛ2

Ответчик Гришко Т.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя ФЛ2, которая в судебном заседании требования иска не признала, пояснила, что эксперт ЮЛ2 при подготовке заключения руководствовался данными технического паспорта, срок действия которого истек. Выводы судебной экспертизы, проведенной ЮЛ4 более верно отражает размер убытков, понесенных ответчиком в связи с выкупом земельного участка.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования ЮЛ1, исходя из оценки, проведенной ЮЛ4 исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса (п.1). Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда (п.2). Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (п.3).

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса. Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество (п.1).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (п.1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством (п.2). Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п.3). Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты (п.4).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок (п.1). При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п.2). По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену (п.3).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (п.1). Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (п.2). Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.3). Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (п.5). Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (п.6). При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п.7).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Судом установлено, что владельцем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 460 кв.м., адрес: "адрес", является ЮЛ5 (после вступления в брак - Гришко) Т.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 13.03.2002 г. (л.д.33).

Собственником 2/3 долей индивидуального жилого дома на праве общей долевой собственности, площадью 73,7 кв.м., кадастровый (условный) номер: N, расположенного по адресу: "адрес", является ЮЛ5 (после вступления в брак) Т.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N от 13.03.2002 г. (л.д.34).

Согласно свидетельства о заключении брака Гришко Т.А. до заключения брака носила фамилию " ЮЛ5" (л.д.88).

В соответствии с распоряжением мэра от 22.01.2009 г. N-р "О резервировании земель для муниципальных нужд г. Новосибирска", от 20.04.2009г. N-р "О внесении изменений в распоряжение ЮЛ1 от 22.01.2009г. N-р" в целях строительства автомобильной дороги местного значения зарезервированы до 01.01.2015г. земли в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения для муниципальных нужд г. Новосибирска: площадью 450827 кв.м. по Оловозаводскому створу в Кировском районе и площадью 267004 кв.м. и площадью 353123 кв.м. по Оловозаводскому створу в Октябрьском и Кировском районах. Согласно приложению 3 в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, входит земельный участок, принадлежащий ответчику на праве постоянного бессрочного пользования /л.д.7-8/.

Распоряжением мэра от 15.04.2009 г. N-р "Об изъятии земельных участков в Октябрьском районе для муниципальных нужд", распоряжением мэра от 25.06.2009г. N-р "О внесении изменений в распоряжение ЮЛ1 от 15.04.2009 г. N-р "Об изъятии земельных участков в Октябрьском районе для муниципальных нужд" п.1 установлено изъятие земельных участков путем выкупа, относящихся к землям населенных пунктов расположенных на территории города Новосибирска, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев согласно приложению 1 для строительства автодороги общего пользования местного значения (мостовой переход через р. Обь по Оловозаводскому створу) в Октябрьском районе; земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 456 кв.м. в приложении 1 к распоряжению мэра от 15.04.2009 г. N-р и от 25.06.2009г. N-р указан за порядковым номером 17. (л.д.12-16)

Распоряжением ЮЛ1 от 03.02.2010 г. N-р "Об изъятии жилых помещений в Октябрьском районе для муниципальных нужд" п.1 установлено изъятие путем выкупа в пределах бюджетных ассигнований департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска жилых помещений, расположенных на территории Октябрьского района, у собственников жилых помещений для муниципальных нужд в связи с изъятием земельных участков в Октябрьском районе для муниципальных нужд; индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", в приложении к распоряжению ЮЛ1 от 03.02.2010 г. N-р указан за порядковым номером 18 (л.д.17-19).

Решение ЮЛ1 об изъятии земельного участка с находящимся на нем жилым домом зарегистрировано в ЮЛ6 о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.99).

09 июля 2010 г. Гришко Т.А. было вручено уведомление за N от 05.07.2010г. о том, что в соответствии с распоряжением ЮЛ1 от 06.11.2008г. N-р "Об утверждении границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения", распоряжения ЮЛ1 от 22.01.2009г. N-р "О резервировании земель для муниципальных нужд г. Новосибирска" принадлежащий ему земельный участок зарезервирован в целях последующего изъятия для муниципальных нужд, а также предложение выкупа принадлежащих ему на праве общей долевой собственности земельного участка и расположенного на нем индивидуального жилого дома (л.д.20-22).

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц. Согласно п. 1 данных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Согласно отчета N от 15.08.2011г., подготовленного ЮЛ7 представленного ЮЛ1 при подаче иска, рыночная стоимость объекта оценки (индивидуальный жилой дом - 2/3 доли и 2/3 доли земельного участка, площадью 460 кв.м.) изымаемого у Гришко Т.А., расположенных по адресу "адрес", и размер убытков, причиненных собственнику объекта оценки составляет 2 429 573 руб., в том числе 1 550 022 руб. стоимость 2/3 доли индивидуального жилого дома, 448 347 руб. стоимость 2/3 доли земельного участка и 431 204 руб. стоимость убытков причиненных собственнику (л.д.35-84)

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенной ЮЛ8 на основании определения суда, с учетом выявленных ошибок и замечаний уточненная выкупная цена составила: 3 519 343 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка (2/3 доли) по адресу: "адрес" по состоянию на 06.12.2011г. составляет 522 667 руб., рыночная стоимость жилого дома (2/3 доли) по адресу: "адрес" составляет 2 121 333 руб.; рыночная стоимость убытков составляет 908 343 руб. /л.д. 197-211/.

Согласно выводам повторной судебной экспертизы, проведенной ЮЛ2 на основании определения суда, рыночная стоимость земельного участка (2/3 доли) по адресу: "адрес" по состоянию на 20.04.2012г. составляет 498 000 руб., рыночная стоимость жилого дома (2/3 доли) по адресу: "адрес", составляет 1 840 000 руб.; рыночная стоимость убытков составляет 370 941 руб. /л.д. 251/.

Решая вопрос о том, из какого заключения исходить при вынесении решения, суд учитывает, что заключение ЮЛ7 было подготовлено истцом в одностороннем порядке, эксперты не предупреждались об уголовной ответственности, ответчиком данное заключение оспаривалось.

Оценка экспертному заключению, подготовленному ЮЛ8 была дана судом в определении от 07.03.2012г. о назначении повторной экспертизы, поскольку осмотр объекта оценки был произведен без вызова представителя истца, что было прямо указано в определении суда о назначении экспертизы; экспертом получались у ответчика материалы для проведения экспертизы (домовая книга); при производстве расчетов были допущены ошибки (в частности, при учете стоимости аренды жилья на период подыскания подходящего варианта жилья), не оспаривавшиеся экспертом. В связи с данными обстоятельствами суд пришел к выводу о необходимости назначения по делу повторной экспертизы.

Также суд учитывает, что в соответствии с п.26 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, за исключением кадастровой, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев.

Заключение ЮЛ7 составлено по состоянию на 24.08.2011г., экспертное заключение ЮЛ8 составлено по состоянию на 06.12.2011г., а экспертное заключение ЮЛ2 составлено по состоянию на 20.04.2012г.

Таким образом, заключения ЮЛ7 и ЮЛ8 не могут быть взяты в качестве основания для определения оценки.

Оснований не доверять экспертному заключению ЮЛ2 у суда не имеется. Выводы эксперта обоснованы, эксперт имеют специальное образование и опыт работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С учетом изложенного, суд находит требования ЮЛ1 о прекращении права постоянного бессрочного пользования Гришко Т.А. на 2/3 доли земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 460 кв.м. и права общей долевой собственности на 2/3 доли дома, расположенного по адресу: "адрес" подлежащими удовлетворению, а земельный участок и жилой дом, принадлежащие Гришко Т.А. подлежат изъятию для муниципальных нужд путем их выкупа, в соответствии со стоимостью объектов и убытков, определенными экспертами ЮЛ2

Также обоснованными являются требования истца об обязании Гришко Т.А. освободить принадлежащие ей земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", и расположенный на нем индивидуальный жилой дом 2/3 доли в праве общей долевой собственности, и иные объекты недвижимого имущества от иных лиц и объектов движимого имущества, снятии с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных по указанному адресу и выселении Гришко Т.А. из данного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

При этом, суд полагает, что требования истца об освобождении дома и земельного участка в течение 20 дней с момента перечисления денежных средств ответчику, удовлетворению не подлежит, поскольку суд учитывает необходимость подыскания иного места жительства, а также необходимость уборки урожая на земельном участке, в связи с чем, суд определяет данный срок следующим образом - в течение 2-х месяцев со дня перечисления денежных средств, но не ранее 01 ноября 2012 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Гришко Т.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., поскольку ЮЛ1 освобождена от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.36 п.1 п.п.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЮЛ1 к Гришко Т.А. о выкупе земельного участка для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

Изъять в собственность города Новосибирска для муниципальных нужд земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" и расположенный на нем индивидуальный жилой дом 2/3 доли в праве общей долевой собственности, площадью 73,7 кв.м., этажность: 1, кадастровый (условный) номер: N, литер А, А1, и иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие Гришко Т.А., путем выкупа посредством перечисления денежных средств Гришко Т.А. в сумме 2 708 941 руб., в т.ч. 1 840 000 руб. в счет возмещения стоимости индивидуального жилого дома, 498 000 руб. в счет возмещения стоимости земельного участка, 370 941 руб. в счет возмещения убытков и упущенной выгоды, причиненной собственнику, на ее банковский счет.

Прекратить право постоянного (беесрочного) пользования Гришко Т.А. на земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Прекратить право собственности Гришко Т.А. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 73,7 кв.м., этажность: 1, кадастровый (условный) номер: N, литер А, А1, и иные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке по адресу: "адрес"

Обязать Гришко Т.А., в течение 2-х месяцев со дня перечисления денежных средств, но не ранее 01 ноября 2012 года, освободить принадлежащие ей земельный участок, с кадастровым номером N площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" и расположенный на нем индивидуальный жилой дом 2/3 доли в праве общей долевой собственности, площадью 73,7 кв.м., этажность: 1, кадастровый (условный) номер: N, литер А, А1, и иные объекты недвижимого имущества от иных лиц и объектов движимого имущества, снять с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных по указанному адресу и выселить Гришко Т.А. из индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Гришко Т.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано, принесено представление в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Пащенко Е.В.

Копия верна, подлинное решение находится в материалах гражданского дела N 2-198/2012 Октябрьского районного суда г.Новосибирска

Судья Пащенко Е.В.

Сеекретарь Медникова Э.В.