Постановление Первомайского районного суда г. Новосибирска от 24 августа 2012 г. по делу N 5-17/2012

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Косарева Е.А.,

при секретаре Коваленко Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Лихачевский кондитерский комбинат", расположенного по адресу "адрес",

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" по адресу: "адрес" установлено правонарушение, носящие длящийся характер по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, в ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" не обеспечивается в полной мере безопасность работников при эксплуатации грузоподъемного механизма (объекта повышенной опасности), тем самым создается реальная угроза жизни и здоровью работников. В подсобном помещении кондитерского цеха, по адресу: "адрес" эксплуатируется грузоподъемный механизм, без регистрационного номера, представляющий собой стационарную грузоподъемную машину периодического действия, предназначенную для подъема и спуска грузов (с этажа на этаж), на закрытой платформе, наружного управления, грузоподъемностью - около 500 кг.

1.1. В организации отсутствует техническая документация на данный механизм: паспорт, руководство по эксплуатации и т.д.;

1.2. Не проводится техническое освидетельствование грузоподъемного механизма - ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" не представило документов, подтверждающих проведение технического освидетельствования данному грузоподъемному механизму;

1.3 Не разработана инструкция по охране труда, производственная инструкция по

эксплуатации.

По результатам проверки в отношении ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В судебном заседании представители ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" исполнительный директор Крапонин В.А. и адвокат Коломбет Н.П. вину признали и пояснили, что нарушения законодательства о труде и охране труда, в части использования подъемного механизма, действительно имели место, приняты меры по их устранению, заключен договор для технического освидетельствования подъемного механизма, и получения необходимых документов.

Представитель государственной инспекции труда в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав представителей ООО "Лихачевский кондитерский комбинат", исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушило законодательство о труде и об охране труда. Данные обстоятельства изложены в протоколе N об административном правонарушении, протоколе N о временном запрете деятельности.

Из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" является арендатором нежилого помещения, площадью 290 кв.м. по адресу "адрес".

Из договора по возмездному оказанию услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" поручило ООО "Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия" провести работы по паспортизации подъемника по адресу "адрес".

Из объяснений представителей ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" следует, что на настоящий день подъемный механизм не имеет технического паспорта, инструкции по эксплуатации, не назначено лицо, ответственное за его эксплуатацию.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя в том числе ст. 212 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 419 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Вина ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом N об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9); протоколом N о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12), признательными объяснениями представителей ООО "Лихачевский кондитерский комбинат".

Санкция ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц - на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении наказания суд в соответствии со 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень правонарушения, что нарушение ООО "Лихачевский кондитерский комбинат" требований законодательства о труде и об охране труда создает угрозу жизни и здоровью людей, и то, что дальнейшая эксплуатация грузоподъемного механизма нарушает трудовые права работников, угрожает их жизни и здоровью, в виду отсутствия разрешительной документации на использование данного механизма, учитывая отсутствие предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающие обстоятельства по делу - признание вины, принимая во внимание, что назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности данного подъемного механизма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лихачевский кондитерский комбинат" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности грузоподъемного механизма, установленного в подсобном помещении кондитерского цеха по адресу "адрес", арендуемого обществом с ограниченной ответственностью "Лихачевский кондитерский комбинат" на срок 30 дней.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В период приостановления деятельности обществу с ограниченной ответственностью "Лихачевский кондитерский комбинат" произвести мероприятия к устранению нарушений требований, указанных в протоколе N об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Косарев