Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 02 мая 2012 г. по делу N 12-73/12

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Тишина И.В., при секретаре Вавилиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панова В.А. на постановление начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ, которым ПАНОВ Владислав Анатольевич, "данные изъяты", привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ Панов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19-20 производил незаконный лов рыбы орудием лова-удочкой со льда, на правом берегу "адрес", на рыбопромысловом участке ООО "...", в заливе "данные изъяты" при наличии путевки на вылов (добычу) водных биоресурсов ДД.ММ.ГГГГ с 07-00 до 19-00, с нарушением временного режима вылова (добычи), за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Панов В.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что с данным постановлением не согласен, просит его отменить по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он находился на рыбалке вместе с Т. В 19 часов они закончили рыбачить. В это время к ним подошел мужчина, сообщил, что они нарушили правила рыболовства, и ему будет вынесено предупреждение. Мужчина ему сказал, что он должен написать, что ловил рыбу с нарушением временного режима, ему продиктовали, что нужно написать, остальное сказали допишут сами. Все было написано им под давлением, поскольку находился в такой ситуации впервые. Копию протокола об административном правонарушении ему не вручали, при составлении протокола не были привлечены свидетели. Он не нарушал временной режим лова рыбы. Просит постановление отменить.

В судебном заседании заявитель Панов В.А. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить. Указал, что инспектор рыбнадзора ему угрожал возбуждением уголовного дела, а также отобрал у него орудия лова, ледобур и палатку.

Инспектор С.Е. в судебном заседании возражал против жалобы, пояснив, что орудия лова были изъяты в соответствии с законом, ни он, никто либо при нем ничем Панову В.А. не угрожали, все записи в протоколе он сделал добровольно, он и его коллеги начинают рейд после 19-00, чтобы выявить лиц, занимающихся незаконным ловом рыбы.

Судья, заслушав заявителя, инспектора, исследовав материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, пришел к следующему выводу.

Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, судья руководствуется ст.26.1 и 30.6 КоАП РФ, согласно которым по делу об административных правонарушениях проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ наступает административная ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно пункта 16 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 N 319, граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе: путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Как установлено судом, Панов В.А. после 19-00 находился на рыбопромысловом участке ООО "..." и производил лов рыбы без путевки на лов рыбы после 19-00 часов.

Вина Панова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена совокупностью допустимых и достоверных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панова В.А. N, протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, у Панова В.А. изъяты: ледобур, палатка, удочка, путевкой серии N на лов рыбы, выданной Панову В.А., с указанием времени вылова с 07-00 до 19-00; показаниями Панова В.А. о том, что он находился ДД.ММ.ГГГГ на рыбопромысловом участке ООО "..."; показаниями инспектора С.Е., согласно которым Панов В.А. вину свою признавал, добровольно сделал запись в протоколе, и другими доказательствами.

Доводы жалобы о том, что административного правонарушения Панов В.А. не совершал, опровергаются имеющимися в протоколе об административном правонарушении объяснения Панов В.А., согласно которым он производил лов рыбы после 19-00.

Доводы жалобы Панова В.А. об оказанном на него давлении судья признает несостоятельными, направленными на уклонение Панова В.А. от ответственности за совершенное правонарушение, поскольку он выполнил все записи собственноручно, оснований для его оговора со стороны инспектора С.Е. суд не усматривает, поскольку ранее они друг друга не знали неприязненных отношений между ними не существует.

Доводы Панова В.А. в той их части, что ему не вручалась копия протокола об административном правонарушении, не влияют на решение вопроса о законности постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нарушений ст.28.3 КоАП РФ судьей не установлено, Панову В.А. была предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, о чем имеется его подпись в протоколе.

Таким образом, судья считает установленной вину Панова В.А. в нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Назначая Панову В.А. наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб., начальник Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в обоснование размера наказания указал на отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде раскаяния лица, совершившего административное правонарушение.

При этом, назначая наказание, должностное лицо не приняло во внимание то обстоятельство, что в отношении Панова В.А. отсутствуют сведения о привлечении его к административной ответственности, он имеет иждивенцев. Принимая во внимание выше изложенное, а также учитывая, что тяжких последствий по делу не наступило суд считает, что назначенное Панову В.А. наказание является чрезмерно суровым, в связи с чем постановление начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панова В.А. подлежит изменению, а назначенное ему наказание - смягчению.

Оснований для удовлетворения жалобы Панова В.А. и отмены обжалуемого постановление по делу об административном правонарушении судья не находит.

Руководствуясь ст.ст.30.1.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Панова В.А. оставить без удовлетворения.

Постановление начальника Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАНОВА Владислава Анатольевича - изменить.

Назначить ПАНОВУ Владиславу Анатольевичу наказание, за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: "данные изъяты".

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись

ВЕРНО

Судья Тишина И.В.

Секретарь Вавилина А.В.