Решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 24 февраля 2012 г. по делу N 2-357/2012

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.

при секретаре Платошечкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузиной Е. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тогучинском районе Новосибирской области об отмене решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузина Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тогучинском районе Новосибирской области (далее УПФ в Тогучинском районе НСО) об отмене его решения от 08.12.2011 г. N 53, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с 05.09.2003г. по 31.08.2005г.; с 10.09.2005г. по 10.10.2011г.; признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 10.10.2011 г. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В обоснование иска указала, что с 05.09.2003г. по настоящее время работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области "Государственная Новосибирская областная психиатрическая больница N5" (далее ГБУЗ НСО ГНОПБ N5) в должности санитарки буфета. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (раздел XXIV, позиция 2260000в) младший медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно- профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы. По всем перечисленным условиям в настоящее время она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 3 года 9 месяцев. На ее обращение в УПФ Тогучинском районе НСО с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии решением от 08.12.2011 г. N 53 ей было отказано на том основании, что по информации ГБУЗ НСО ГНОПБ N5 санитарки буфета не заняты полный рабочий день обслуживанием психиатрических больных. Однако данные сведения не соответствуют действительности, так как в течение полного рабочего дня она находится в отделении, непосредственно контактируя с больными. В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N1-31-У раздача пищи, индивидуальное кормление больных, входящие в ее должностные обязанности, являются видами деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. Помимо этого, она пользуется льготами, предоставляемыми за работу с вредными условиями труда в соответствии с нормами трудового законодательства, а именно: согласно карте аттестации рабочих мест установлена 36-ти часовая рабочая неделя, дополнительный ежегодный отпуск - 30 рабочих дней. В соответствии с трудовым договором от 01.12.2008 г. N 59 и дополнительным соглашением к трудовому договору ей установлена надбавка к окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 25%. Таким образом, полагает, что действия ответчика ущемляют ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а потому она обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истица Кузина Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ее рабочее место находится непосредственно в отделении, где находятся психические больные, ее контакт с больными длится в течение всего рабочего дня, она занимается обслуживанием психических больных в течение всего рабочего дня, и, соответственно, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Представитель ответчика по доверенности Костенко Г.В. с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, т.к. полагает, что Кузиной Е.П. при обращении к ним и в суде не доказаны особые условия ее труда, предусмотренные позицией 2260000в раздела XXIV Списка N 2, а именно занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по обслуживанию психических больных, в связи с чем, Кузиной Е.П. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица ГБУЗ НСО ГНОПБ N5 по доверенности З.Ю.В. в судебном заседании пояснил, что занятость непосредственно по обслуживанию психических больных у санитарки буфета ГБУЗ НСО ГНОПБ N5 Кузиной Е.П. составляет менее 80% рабочего времени; в ходе рассмотрения дела ими был замерен хронометраж рабочего времени санитарки буфета 2-го отделения Кузиной Е.П. и для сравнения санитарки буфета 4-го отделения, в ходе проделанных замеров у Кузиной Е.П. контакт с пациентами психиатрического стационара в течение рабочего времени составил 1 час. 51 мин., т.е. 18,5% рабочего времени; у санитарки буфета 4-го отделения - 1 час. 31 мин. (15,2%).

Выслушав стороны, свидетелей С.Г.Е., К.Д.В., К.М.А., Я.Е.В., Ч.И.А., С.Л.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как видно из копии трудовой книжки Кузиной Е.П. (л.д. 8-17), с 05 сентября 2003 года по настоящее время она работает санитаркой буфета 2-го общепсихиатрического отделения Государственной Новосибирской психиатрической больницы N5, переименованного 15.02.2005г. в Областное государственное учреждение здравоохранения "Государственную Новосибирскую областную психиатрическую больницу N5", а затем 01.04.2009г. переименованного в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Государственная Новосибирская областная психиатрическая больница N5".

В ходе судебного заседания установлено, что истица 10.10.2011 года обратилась в УПФ в Тогучинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением УПФ в Тогучинском районе от 08.12.2011 года в назначении досрочной пенсии Кузиной Е.П. отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 10 лет, поскольку при определении права на пенсию по подпункту 2 пункту 1 ст. 27 Закона нельзя зачесть в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы в ГБУЗ НСО ГНОПБ N5 с 05.09.2003г. по настоящее время (в т.ч. с 01.09.2005 по 09.09.2005г. - отпуск без сохранения заработной платы) в качестве санитарки буфета в 2-м общепсихиатрическом отделении, т.к. предоставленными документами не подтверждается занятость Кузиной Е.П. полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) по обслуживанию психических больных; право на другой вид пенсии у Кузиной Е.П. отсутствует (л.д.6-7).

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Пунктом 2 указанной статьи закона, определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.

В силу вышеуказанного Списка N 2 от 26.01.1991г. право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения, непосредственно обслуживающие больных (раздел XXIV позиция 22600000в), в том числе младший медицинский персонал в психиатрических (психоневро-логических), лечебно - профилактических учреждениях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, досрочная трудовая пенсия по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" может быть назначена при условии осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнения данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Вместе с тем, в ходе судебного заседания льготный характер работы Кузиной Е.П. в должности санитарки буфета не был подтвержден, поскольку суду не представлены доказательства ее постоянной занятости в течение рабочего дня по непосредственному обслуживанию психических больных в ГБУЗ НСО ГНОПБ N5.

Согласно разъяснению определения "непосредственное обслуживание больных", данному Минсоцзащиты РФ в Указании от 26.04.1993г. N1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Как следует из должностной инструкции санитарки-буфетчицы, (а как судом установлено из пояснений сторон и свидетелей, наименование должности тождественно должности санитарки буфета), в редакциях от 08.01.2002г., от 10.01.2008г. в трудовые функциональные обязанности Кузиной Е.П. в должности санитарки буфета в ГБУЗ НСО ГНОПБ N5 в числе прочего входило: получение готовой пищи на пищеблоке, проверка ее по весу и счету; раздача пищи больным, подогрев пищи и раздача ее в горячем виде; мытье посуды, уборка буфетной и столовой, уборка раздаточной, уборка холодильников, предназначенных для хранения продуктов питания; обеспечение санитарно-гигиенического содержания буфетной и столовой (л.д.24-25). Данные функциональные обязанности истица подтвердила в судебном заседании.

Исходя из характера функциональных обязанностей санитарки буфета общепсихиатрического отделения, суд приходит к выводу, что непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) истица не занималась.

При этом суд учитывает, что при раздаче пищи санитарка буфета действительно непосредственно обслуживает больных, но проводит это по расписанию (завтрак, полдник, обед и ужин), то есть объективно не может быть занята непосредственным обслуживанием больных полный рабочий день.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях, допрошенных судом свидетелей К.М.А., Я.Е.В., Ч.И.А., С.Л.В., которые показали, что в функциональные обязанности санитарки буфета 2-го общепсихиатрического отделения ГБУЗ НСО ГНОПБ N5, в числе прочих, входило: получение и раздача пищи больным, обработка и мытье посуды, уборка буфета; непосредственно кормление больных осуществляется медсестрами, санитарка буфета этого не делает.

Установление Кузиной Е.П. трудовым договором ежемесячной надбавки к окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 25% от оклада, не свидетельствует о наличии непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня.

Как видно из представленных ГБУЗ НСО ГНОПБ N5 справок о стаже работы Кузиной Е.П., занятость истицы на работе по Списку N 2 работодатель не подтверждает.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, учитывая характер и условия работы истицы, суд считает, что спорные периоды работы в должности санитарки буфета 2-го общепсихиатрического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Государственная Новосибирская областная психиатрическая больница N5" не могут быть включены в ее специальный стаж по Списку N 2.

Принимая во внимание, что специальный стаж истицы на дату обращения в УПФ в Тогучинском районе НСО отсутствует, то иск Кузиной Е.П. удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузиной Е. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тогучинском районе Новосибирской области об отмене решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Тогучинский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.

Копия верна.

Судья -

Секретарь -