Определение Центрального районного суда г. Новосибирска от 20 марта 2012 г. по делу N 2-814/2012

Российская Федерация

Федеральный суд Центрального района г.Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

определение

об оставлении заявления без рассмотрения

20 марта 2012 г.

Центральный районный г. Новосибирска в составе:

судьи Малахова С.Л.,

при секретаре судебного заседания

представителя заявителя

представителя заинтересованных лиц

Цирукиной Н.С.

Концевой Л.А.

Соломатиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ТСЖ "Дом" об оспаривании постановления мэрии г. Новосибирска N 2577 от 30.09.2010 г.

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Дом" обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать Постановление мэрии г. Новосибирска от 30.09.2010 г. N 2577 "об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предварительном согласовании места размещения автомобильной дороги общего пользования по ул. Яншина в Советском районе г. Новосибирска" незаконным.

В обоснование своих требований ТСЖ указало, что заинтересованное лицо, утвердив оспариваемым Постановлением земельный участок для автомобильной дороги по ул. Яншина, в прилагаемой к постановлению схеме расположения земельного участка вынесла границы дороги на ул. Зеленая горка, чем нарушила права жителей по этой улицы.

В судебном заседании представители ТСЖ свои требования поддержали в полном объеме.

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу.

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия мэрии г. Новосибирска, о восстановлении нарушенных прав, которые в силу Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат рассмотрению в порядке главы 25 как дела, возникающие из публичных правоотношений.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела ТСЖ "Дом" находится по адресу г. новосибирск, Совествий район ул. Зеленая горка, 1.

оспариваемым Постановлением мэрии г. Новосибирска N 2577 от 30.09.2010 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровых кварталов 54:35:091002, 54:35:091036, 54:35:091035 площадью 18577 кв.м. для строительства автомобильной дороги общего пользования по адресу г. Новосибирск, ул. Яншина в Советском районе.

Таким образом, из предоставленной схемы и постановления усматривается, что строительство автомобильной дороги должно было производиться по ул. Яншиной, что не нарушает прав собственников домов, расположенных на участке ул. Зеленая горка, чьи интересы представляет ТСЖ "Дом".

Как следует из пояснений представителей заявителя, нарушение прав собственников домов находящихся на улице Зеленая горка в Советском районе г. Новосибирска возникло в связи с тем, что фактически строительство автомобильной дороги ведется по ул. Зеленая горка.

Как следует из представленного заявителем топографической схемы местности, границы земельного участка, выделенные для строительства автомобильной дороги расположены в пределах границ земельного участка по ул. Зеленая горка о правах, на который заявляются ТСЖ "ДОМ".

Таким образом, заявителем по существу оспариваются с мэрией г. Новосибирска вещные права на земельный участок, расположенный по ул. Зеленая горка, в границах которого должно производиться строительство автомобильной дороги.

Однако данное требование в порядке вышеуказанной нормы процессуального законодательства рассмотреть не представляется возможным, поскольку имеет место спор о праве, об установлении границ земельных участков, который может быть рассмотрен не иначе как в порядке искового производства.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

Споры об установлении границ земельных участков подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданином по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из норм гражданского процессуального законодательства.

Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового производства, особенности производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, и особенности, характерные для особого производства. При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, установленным для данного производства.

Таким образом, в случае если наличие спора о праве, подведомственном суду, выясняется при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ применяет норму, регулирующие сходные отношения в особом производстве (части 3 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства, т.е. в соответствии с требованиями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 222, 224-225, части 3 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ТСЖ "Дом" - оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что ему необходимо обратится в суд в порядке искового производства по месту нахождения земельного участка.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Новосибирский областной суд путем подачи частной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Малахов С.Л.