Определение Центрального районного суда г. Новосибирска по делу N 11-44/2012

Определение Центрального районного суда г. Новосибирска по делу N 11-44/2012
(Извлечение)

Центральный районный суд города Новосибирска Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099 Дело N 11- 44 /2012 апелляционное определение 20 марта 2012 г. Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

Туля О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Военного комиссариата Новосибирской области на решение мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 13 сентября 2011г, по гражданскому делу по иску Загороднюка Михаила Федоровича к Военному комиссариату Новосибирской области о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 13 сентября 2011г. был удовлетворен иск Загороднюка М.Ф. к Военному комиссариату Новосибирской области, и с ответчика за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение, в пользу истца была взыскана недополученная пенсия за период с 01 января 1999г. по 30 июня 1999г. с учетом индексации в сумме 8032 рубля 16 копеек, судебные расходы по оплате статистической справки в размере 230 рублей, а всего 8262 рубля 16 копеек.

Не соглашаясь с решением мирового судьи, Военный комиссариат Новосибирской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение мирового судьи, считает, что мировым судьей нарушены нормы материального права, просит вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Загороднюк М.Ф. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Военного комиссариат Новосибирской области в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что доводы апелляционной жалобы поддерживает в полном объеме.

Суд, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения мирового судьи.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению по делу, обоснованно применены нормы закона и сделаны верные выводы по делу.

Согласно статьям 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке в связи с нарушением или неправильным применением норм материального или норм процессуального права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Загороднюк М.Ф. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с 01 января 1994 года.

Назначение пенсий военнослужащим осуществляется на основании Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со статьей 49 указанного закона назначение пенсии подлежит пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения, учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

В денежное довольствие при исчислении пенсии, исходя из статьи 43 указанного закона, включаются оклады по должности, воинскому и специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия и месячную стоимость соответствующего продовольственного пайка.

Следовательно, увеличение любой из составляющих денежного довольствия для исчисления пенсии, в том числе и оклада по воинскому званию, влечет пересмотр пенсии одновременно с увеличением этой составляющей.

Указом Президента Российской Федерации N 1638 от 24 декабря 1998г. "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции" Правительству Российской Федерации было поручено повысить военнослужащим с 01 января 1999г. в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями и с 01 июля 1999г. в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 72 от 19 января 1999г. "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, были увеличены оклады по воинским званиям с 01 июля 1999г.

Решением Верховного Суда Российской Федерации N ВКПИ 99-18 от 20 октября 1999г. признан недействительным (незаконным) пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации N 72 от 19 января 1999г. "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции" в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01 июля 1999г., как не соответствующий абзацу второму пункта 12 статьи 12 Закона Российской Федерации N 76-ФЗ от 27 мая 1998г. "О статусе военнослужащих".

Решением Верховного суда Российской Федерации N ВКПИ 00-16 от 10 апреля 2001г. приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации N 72 от 19 января 1999г. признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации N 1638 от 24 декабря 1998г.

При таких обстоятельствах, произведенный ответчиком перерасчет пенсий истцу с 01 июля 1999г., исходя из установленных с этой даты месячных окладов по воинским званиям, а не с 01 января 1999г. нельзя признать законным.

До 01 февраля 2003г. (в том числе и на момент вынесения решения Верховного суда Российской Федерации от 20 октября 1999г.) действовал Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, который в соответствии с частью 3 статьи 239 закреплял, что нормативный акт или отдельная его часть, признанные незаконным решением суда, считались недействующими с момента вступления этого решения в законную силу.

Признание пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации N72 от 19 января 1999г. недействующим и утрата вышеназванной нормой в связи с этим силы означает, что она не может применяться с момента вступления в силу решения Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 1999г., но не лишает юридической силы до этого момента.

В соответствии со статьей 90 Конституции Российской Федерации указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, а постановления Правительства Российской Федерации, согласно статьей 115 Конституции Российской Федерации и статье 33 Закона Российской Федерации N 2-ФКЗ от 17 декабря 1997г., не могут противоречить указам Президента Российской Федерации, приложение N 1 в той мере, в которой оно ущемляет право военнослужащих на получение оклада по воинскому званию в соответствии с Указом N 163, не может быть признано законным.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поэтому размер пенсии не может быть менее, установленного Законом Российской Федерации N76-ФЗ от 27 мая 1998г. "О статусе военнослужащих".

Не издание Правительством Российской Федерации соответствующего постановления о восстановлении прав военнослужащих на пересмотр пенсии с 01 января 1999г. в связи с признанием недействительным (незаконным) пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации N 72 от 19 января 1999г. не может повлиять на право военнослужащих на получение пенсии в размере гарантированном государством.

С учетом изложенного, доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности решения мирового судьи и не находит оснований для его изменения или отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 13 сентября 2011г. по гражданскому делу по иску Загороднюка Михаила Федоровича к Военному комиссариату Новосибирской области о взыскании недополученной пенсии оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата Новосибирской области - без удовлетворения.

Судья И.В.Зинина