Решение Златоустовского городского суда Челябинской области

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области
(Извлечение)

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Закировой С.Л.

при секретаре Тимофееве С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по признанию незаконным отказа по не включению в страховой стаж периода работы, об обязании включения периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,

по иску Теплых Антонины Александровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по признанию незаконным отказа по не включению в страховой стаж периода работы, об обязании включения периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте (далее ГУ УПФ РФ в г. Златоусте) об обязании включения периода работы с ДАТА по ДАТА год в ее страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии. В обоснование своих исковых требований сослалась на то, что она является получателем пенсии с ДАТА года, размер пенсии составляет 2474 руб 72 коп. Считает, что расчет размера пенсии ответчиком произведен неправильно, при расчете страховой части пенсии не учтены страховые взносы, так как ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" за период с ДАТА по ДАТА гг. не были поданы сведения индивидуального персонифицированного учета и перечислены страховые взносы в УПФР. Истица состояла в трудовых отношениях с ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года, в период с ДАТА года по ДАТА год работала на указанном предприятии.

Теплых А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Златоусте об обязании включения периода работы с ДАТА по ДАТА гг. в ее страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии. В обоснование своих исковых требований сослалась на то, что она является получателем пенсии с ДАТА года, размер пенсии составляет 4436 руб. Считает, что расчет размера пенсии ответчиком произведен неправильно, при расчете страховой части пенсии не учтены страховые взносы, так как ЗГО ЧОООО ВОИ "Новозлатоустовское" за период с ДАТА по ДАТА гг. не были поданы сведения индивидуального персонифицированного учета и перечислены страховые взносы в УПФР. Истица состояла в трудовых отношениях с ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года, в период с ДАТА года по ДАТА год работала на указанном предприятии.

Определением Златоустовского городского суда от ДАТА года указанные дела соединены в одно производство л.д. 40).

В ходе рассмотрения дела истица Журавлева Т.В. неоднократно уточняла и дополняла заявленные требования, просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Златоусте по не включению в страховой стаж периода работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА по ДАТА годы, обязать включить в страховой стаж периоды работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА по ДАТА годы, произвести ей с ДАТА года перерасчет страховой части трудовой пенсии за период с ДАТА по ДАТА годы с учетом начисленных страховых взносов - 20 873 руб 54 коп л.д.128).

В ходе рассмотрения дела истица Теплых А.А. неоднократно уточняла и дополняла заявленные требования, просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Златоусте по не включению в страховой стаж периода работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА по ДАТА годы, обязать включить в страховой стаж периоды работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА по ДАТА годы, произвести ей с ДАТА года перерасчет страховой части трудовой пенсии за период с ДАТА по ДАТА годы с учетом начисленных страховых взносов - 18081 руб 77 коп л.д.129).

В судебном заседании истцы - Журавлева Т.В. и Теплых А.А. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании Кобякова В.С., действующая на основании доверенности НОМЕР от ДАТА года, с исковыми требованиями Теплых А.А. и Журавлевой Т.В. не согласилась, суду пояснила, что после ДАТА года страховой стаж может быть подтвержден только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Включение спорного периода в страховой стаж истиц не окажет влияния на их пенсионные права. Расчет страховой части трудовой пенсии истца с учетом страховых взносов за спорный период было бы возможно произвести при наличии сведений за ДАТА- ДАТА года на индивидуальном лицевом счете каждой. Указанные сведения предоставлялись ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте, но не были приняты, поскольку имеются расхождения между сведениями, поданными ранее в ИФНС РФ, и сведениями, подаваемыми в ГУ ПФ РФ. Признает, что заявительный порядок истица был соблюден: ДАТА года - Теплых, ДАТА года - Журавлевой.

Представитель третьего лица ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Теплых А.А. и Журавлевой Т.В. подлежащими удовлетворению в части.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона РФ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 34 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 года N 407 утверждены Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в соответствии с которыми расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. (п.2). Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов (п.7).

Согласно п. 5 ст. 14, п. 3 ст. 17 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с применением величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, либо по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.

В силу п. 3 ст. 17 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Пунктами 1, 2, 4 ст. 20 Закона предусмотрено, что перерасчет пенсии по п. 3 ст. 17 Закона производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете. Заявление принимается при условии своевременного предоставления всех необходимых для перерасчета документов и всматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Журавлева Т.В. является получателем пенсии по старости с ДАТА года, а Теплых А.А. с ДАТА года на основании ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

При назначении пенсии Журавлевой Т.В. ее размер определен в сумме 2474 руб 72 коп, в т.ч. страховая часть - 1 520 руб 72 коп, страховой стаж определен продолжительностью 28 лет 4 месяца 5 дней.

При назначении пенсии Теплых А.А. ее размер определен в сумме 2 642 руб. 68 коп, в т.ч. страховая часть - 1 794 руб, страховой стаж определен продолжительностью 29 лет 3 месяца 24 дня.

При этом в страховой стаж истиц не был включен период работы с ДАТА года по ДАТА года в связи с отсутствием данных о работе в указанный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

ДАТА года ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ГУ УПФР в г. Златоусте в электронной форме представило индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за ДАТА- ДАТА года на Теплых А.А., Журавлеву Т.В. л.д. 90 - 91).

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Кобякова В.С. ранее в судебном заседании пояснила, что эти сведения ГУ УПФ не были приняты в связи с их несоответствием сведениям индивидуального персонифицированного учета, поданным ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ДАТА - ДАТА годах, и декларации, поданной предприятием в ИФНС РФ по г. Златоусту. На Журавлеву Т.В. и Теплых А.А. сведения индивидуального персонифицированного учета в ДАТА- ДАТА годах не подавались.

Суд полагает, что не включение в страховой стаж Журавлевой Т.В. и Теплых А.А. периода работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года, а также перерасчет страховой части пенсии по старости без учета начисленных страховых взносов за указанный период являются незаконными по следующим основаниям.

По смыслу статей 39 (части 1, 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "в", "е"), государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и других установленных законом случаях. Реализуя данную конституционную обязанность государства, федеральный законодатель установил обязательное пенсионное страхование граждан в целях защиты их социальных интересов. Страховое обеспечение, полагающееся гражданам в соответствии с Законами РФ "Об обязательном пенсионном обеспечении в РФ", "О трудовых пенсиях в РФ", входит в гарантированный государством объем защиты прав граждан на социальное обеспечение, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страхового случая, в т.ч. достижения пенсионного возраста, в связи с чем они оказались лишены либо ограничены в возможности трудиться и тем самым обеспечить себе достойный уровень жизни.

Таким образом, посредством обязательного пенсионного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату гражданам при наступлении страховых случаев соответствующих сумм, предусмотренных Законом "О трудовых пенсиях в РФ", обеспечивается защита имущественных прав граждан, ставших нетрудоспособными в силу их возраста (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации), а также осуществляется гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании" страховщиком является Пенсионный фонд РФ, страхователями - организации, индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями, и иные лица.

Работодатели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (ст. 14); страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения (ст. 13). Застрахованные лица имеют право своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке (ст. 15).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Т.е. отсутствие взносов в Пенсионный фонд само по себе не может служить основанием для невключения периодов трудовой деятельности работника в страховой стаж. Однако и понятие страхового стажа, и понятие трудового стажа предусматривают фактическое выполнение работ, трудовой или иной общественно полезной деятельности. По смыслу данных понятий не могут включаться в стаж периоды, когда никакая деятельность гражданином не осуществлялась.

Факт работы Журавлевой Т.В. в период с ДАТА года по ДАТА года бухгалтером в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" ответчиком не оспаривается, подтверждается трудовой книжкой истицы л.д. 9), что служит достаточным основанием для включения этого периода работы в страховой (трудовой) стаж Журавлевой Т.В.

Факт работы Теплых А.А. в период с ДАТА года по ДАТА года бухгалтером расчетного отдела в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" ответчиком не оспаривается, подтверждается трудовой книжкой истицы л.д. 30), что служит достаточным основанием для включения этого периода работы в страховой (трудовой) стаж Теплых А.А.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, в данном случае ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское", его обязательств по представлению в ПФР сведений индивидуального персонифицированного учета, а также обязательств по перечислению сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Не допустимо создание препятствий в реализации застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору и выполнившими предусмотренные условия для приобретения права на пенсию (перерасчет пенсии), права на получение ими трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее

назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или надлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов Пенсионный фонд РФ.

Довод ответчика о невозможности перерасчета страховой части трудовой пенсии в виду отсутствия на лицевом счете истцов сведений о начисленных и плаченных страховых взносах за ДАТА - ДАТА года по причине их непредставления работодателем, не может быть принят судом во внимание, поскольку факт работы Журавлевой Т.В. и Теплых А.А в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в спорный период подтверждается записями в трудовых книжках.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 31.12.2004 года) для выступающих в качестве работодателей страхователей подлежат уплате страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии для женщин старше 1956 года рождения и старше, заработок которых не достигает 100 000 рублей в год в размере 14% на единицу измерения базы для начисления страховых взносов (выплаты и иные вознаграждения по трудовым и гражданско-правовым договорам); для тех, чей заработок составляет от 100000 руб. до 300000 руб.- 14 000 руб. + 7,9 % от суммы, свыше 100 тыс. руб.

Как установлено из материалов дел, Журавлева Т.В. родилась ДАТА года, а Теплых А.А ДАТА года.

Согласно справкам ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" л.д. 90 - 91) на Журавлеву Т.В. начислены страховые взносы за ДАТА год в сумме 5022 руб 34 коп, за ДАТА год - 5024 руб 64 коп, за ДАТА - 6542 руб 10 коп, а на Теплых А.А. за ДАТА год - 4156 руб 87 коп, за ДАТА - 5011 руб 36 коп, за ДАТА год - 6480 руб.

Таким образом, страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии Журавлевой Т.В. за период с ДАТА по ДАТА гг. составят 16589 руб 08 коп, Теплых А.А. - 15648 руб 23 коп.

Непредставление работодателем в ПФР РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах, как обстоятельство не зависящее от истца, не лишает его права на перерасчет трудовой пенсии на основании определенных судом к уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах на ГУ УПФ РФ в г. Златоусте следует возложить обязанность включить в страховой стаж Журавлевой Т.В. и Теплых А.А. период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года и произвести перерасчет страховой части их трудовой пенсии, исходя из начисленных за указанный период страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии.

По смыслу п. 1,2,4 ст. 20 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года N 17/19пб перерасчет страховой части трудовой пенсии должен быть произведен с момента соблюдения Журавлевой Т.В. и Теплых А.А. заявительного порядка.

В судебном заседании представителем ответчика признавалось, что заявительный порядок был соблюден Журавлевой Т.В. ДАТА года, ФИО8 - ДАТА года.

Так, из заявления Теплых А.А. от ДАТА года видно, что она просит пересчитать пенсию с даты назначения по страховым взносам по ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" за ДАТА, ДАТА, ДАТА год с учетом индексации. В удовлетворении заявления было отказано, что видно из ответа ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от ДАТА года НОМЕР л.д. 75).

Журавлева Т.В. с требованием о пересчете пенсии с ДАТА года по страховым взносам по ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" за ДАТА, ДАТА, ДАТА год с учетом индексации обратилась ДАТА года л.д. 130). В судебном заседании Журавлевой Т.В. признавалось, что ранее с аналогичным заявлением в адрес ответчика она не обращалась. В удовлетворении заявления было отказано, что видно из ответа ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от ДАТА года НОМЕР

С доводами истиц о том, что они ранее вышеуказанных дат обращались за перерасчетом, суд согласится не может, поскольку судом не добыто доказательств этому. Имеющиеся ранние заявления Журавлевой Т.В. и Теплых А.А. не содержат требования о перерасчете пенсии с учетом работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" за ДАТА, ДАТА, ДАТА год, поэтому не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих требования заявителей.

Следовательно, перерасчет страховой части трудовой пенсии истиц исходя из сумм страховых взносов, подлежавших уплате ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" за ДАТА - ДАТА годы, должен быть произведен у Журавлевой Т.В. с ДАТА года, а у ФИО8 с ДАТА года.

В остальной части исков должно быть отказано, поскольку не имеется законных оснований для перерасчета страховой части трудовых пенсии с более раннего периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журавлевой Татьяны Владимировны удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения "Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" по не включению в страховой стаж Журавлевой Татьяны Владимировны периода работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" включить в страховой стаж Журавлевой Татьяны Владимировны период работы бухгалтером в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов в сумме 16 589 (шестнадцать тысяч пятьсот восемьдесят девять) рублей 08 копеек с ДАТА года.

В остальной части отказать.

Исковые требования Теплых Антонины Александровны удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения "Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" по не включению в страховой стаж Теплых Антонины Александровны периода работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" включить в страховой стаж Теплых Антонины Александровны период работы бухгалтером расчетного отдела в ЗГО ЧО OO ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов в сумме 15 648 (пятнадцать тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 23 копейки с ДАТА года.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Закирова С.Л.