Решение Златоустовского городского суда Челябинской области

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области
(Извлечение)

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Фроловой Г.А.,

при секретаре Журавлевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лимаренко Анатолия Васильевича к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте" (далее - ГУ УПФ РФ) об обязании включения периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лимаренко В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Златоусте об обязании ответчика включить в его индивидуальный лицевой счет НОМЕР сведения за ДАТА год, предоставленные ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское".

В обоснование своих требований сослался на то, что по решению Златоустовского городского суда от ДАТАг. ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" было обязано предоставить в отношении него индивидуальные сведения и перечислить страховые взносы в ГУ УПФ РФ в г.Златоусте за период с ДАТА года по ДАТА года. ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" сведения за ДАТА год предоставило в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте ДАТАг. Индивидуальные сведения были приняты ГУ УПФ РФ в г.Златоусте ДАТА года. В ДАТА и ДАТА. он заказывал выписки из его лицевого счета, из которых следовало, что ДАТА год не включен в его страховой стаж.

Впоследствии истец Лимаренко А.В. неоднократно изменял свои исковые требования, окончательно просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Златоусте включить период работы с ДАТАг. по ДАТАг. в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в страховой стаж и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов в размере 4481 руб. 84 коп. с ДАТАг. л.д. 30, 66, 117).

В судебное заседание истец Лимаренко А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия л.д. 119).

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом л.д. 120). Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика Домрачева Е.В., действующая на основании доверенности, суду поясняла, что после ДАТА года страховой стаж может быть подтвержден только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Включение спорного периода в страховой стаж истца не окажет влияния на его пенсионные права. Расчет страховой части трудовой пенсии истца с учетом страховых взносов за спорный период было бы возможно произвести при наличии сведений за 2002 год на индивидуальном лицевом счете. Указанные сведения предоставлялись ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте, но не были приняты, поскольку имеются расхождения между сведениями, поданными ранее в ИФНС РФ, и сведениями, подаваемыми в ГУ УПФ РФ.

Представитель третьего лица ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом л.д. 121).

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Лимаренко А.В. подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР РФ.

Подпунктом "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 предусмотрено, что в страховойстаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренныепунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 34 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. N 407 утверждены "Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал", в соответствии с которыми расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. (п.2). Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов (п.7).

Согласно п. 5 ст. 14, п. 3 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с применением величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, либо по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.

В силу п. 3 ст. 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Пунктами 1, 2, 4 ст. 20 Закона предусмотрено, что перерасчет пенсии по п. 3 ст. 17 Закона производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете. Заявление принимается при условии одновременного предоставления всех необходимых для перерасчета документов и рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Лимаренко Анатолий Васильевич является получателем пенсии по старости с ДАТА года на основании ст. 7 Закона "О трудовых пенсиях в РФ". При назначении пенсии ее размер определен в сумме 2 910 руб. 08 коп., в т.ч. страховая часть - 1874 руб. 99 коп., страховой стаж определен продолжительностью 36 лет 4 мес. 1 день. При этом в страховой стаж истца не был включен период работы с ДАТАг. по ДАТАг. в связи с отсутствием данных о работе в указанный период в сведениях индивидуального персонифицированного учета (заявление -л.д. 85, протокол -л.д. 83, таблица трудовой деятельности -л.д. 84, выписка из лицевого счета - л.д. 16-23, 37-43).

Из заочного решения Златоустовского городского суда от ДАТАг., материалов дела (копия трудовой книжки -л.д. 67-70, справка о заработной плате -л.д. 71, справка ООО "Жилсервис НОМЕР" -л.д. 72), пояснений истца следует, что Лимаренко А.В. ДАТАг. был принят в жилищно-коммунальный участок НОМЕР ООО "Жилсервис НОМЕР" электрогазосварщиком 5 разряда. Уволен ДАТАг. в порядке перевода в ООО "Жилищно-коммунальный участок НОМЕР". В период с ДАТАг. по ДАТАг. Лимаренко А.В. по основному месту работы находился в отпуске без оплаты и состоял в трудовых отношениях с ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское", при этом работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Лимаренко А.В. в ГУ УПФР в г.Златоусте представлены не были. Решением суда на ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" возложена обязанность предоставить в ГУ УПФР в г. Златоусте сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные ст.11 Федерального закона от ДАТА г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении Лимаренко А.В. за ДАТА год, а также перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный лицевой счет Лимаренко А.В. в ГУ УПФР в г. Златоусте за ДАТА год в общей сумме 4481 руб. 84 коп. Решение вступило в законную силу ДАТА года л.д. 14-15).

ДАТАг. ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ГУ УПФР в г. Златоусте в электронной форме представило индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за ДАТА год на четырех работников, в том числе на Лимаренко А.В. л.д. 44-51).

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Домрачева Е.В. в судебном заседании пояснила, что эти сведения ГУ УПФ не были приняты в связи с их несоответствием сведениям индивидуального персонифицированного учета, поданным ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ДАТА- ДАТА годах, и декларации, поданной предприятием в ИФНС РФ по г. Златоусту.

Суд полагает, что невключение в страховой стаж Лимаренко А.В. периода работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТАг. по ДАТАг., а также перерасчет страховой части пенсии по старости без учета начисленных страховых взносов за указанный период являются незаконными по следующим основаниям.

В ДАТА года Лимаренко А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о перерасчете размера его пенсии с учетом страховых взносов за периоды его работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" в ДАТА году.

ГУ УПФ РФ в г. Златоусте оказало истцу в перерасчете пенсии с учетом страховых взносов за ДАТА год в связи с тем, что на индивидуальном лицевом счете Лимаренко А.В. нет сведений за указанный год л.д. 122).

По смыслу статей 39 (части 1, 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "в", "е"), государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и других установленных законом случаях. Реализуя данную конституционную обязанность государства, федеральный законодатель установил обязательное пенсионное страхование граждан в целях защиты их социальных интересов. Страховое обеспечение, полагающееся гражданам в соответствии с Законами РФ "Об обязательном пенсионном обеспечении в РФ", "О трудовых пенсиях в РФ", входит в гарантированный государством объем защиты прав граждан на социальное обеспечение, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страхового случая, в т.ч. достижения пенсионного возраста, в связи с чем они оказались лишены либо ограничены в возможности трудиться и тем самым обеспечить себе достойный уровень жизни.

Таким образом, посредством обязательного пенсионного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату гражданам при наступлении страховых случаев соответствующих сумм, предусмотренных Законом "О трудовых пенсиях в РФ", обеспечивается защита имущественных прав граждан, ставших нетрудоспособными в силу их возраста (статья 7, часть 2) Конституции Российской Федерации), а также осуществляется гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании" страховщиком является Пенсионный фонд РФ, страхователями - организации, индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями, и иные лица. Работодатели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (ст. 14); Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения (ст. 13). Застрахованные лица имеют право своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; защищать свои права, в том числе в судебном порядке (ст. 15).

Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П пункт 1 ст. 10 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ однозначно следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее, чем вступление в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ), включая неоплаченные (частично оплаченные) страховые взносы (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством за счет средств федерального бюджета в объеме, полагавшемся к уплате страхователями.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, в данном случае ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское", его обязательств по представлению в ПФР сведений индивидуального персонифицированного учета, а также обязательств по перечислению сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Не допустимо создание препятствий в реализации застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору и выполнившими предусмотренные условия для приобретения права на пенсию (перерасчет пенсии), права на получение ими трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Довод ответчика о невозможности перерасчета страховой части трудовой пенсии в виду отсутствия на лицевом счете истца сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за ДАТА год по причине их непредставления работодателем, не может быть принят судом во внимание, поскольку факт работы Лимаренко А.В. в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТАг. по ДАТАг., а также размер подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица Лимаренко А.В. за данный период установлены вступившим в законную силу решением Златоустовского городского суда от ДАТА года и составляет 4481 руб. 84 коп.

Непредставление работодателем в ПФР РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах, как обстоятельство не зависящее от истца, не лишает его права на перерасчет трудовой пенсии на основании определенных судом к уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах на ГУ УПФР в г. Златоусте следует возложить обязанность включить в страховой стаж Лимаренко А.В. период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТАг. по ДАТАг. и произвести перерасчет страховой части его трудовой пенсии, исходя из начисленных за указанный период страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 4481 руб. 84 коп.

С заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по п. 3 ст. 17 Закона "О трудовых пенсиях" Лимаренко А.В. обратился в феврале 2010 года, следовательно, перерасчет должен быть произведен на основании пп. 1, 2, 4 ст. 20 Закона - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете, т.е. с ДАТА года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лимаренко Анатолия Васильевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области" включить в страховой стаж Лимаренко Анатолия Васильевича период работы в ЗГО ЧООО ВОИ "Новозлатоустовское" с ДАТА года по ДАТА года и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов в сумме 4 481 (четыре тысячи четыреста восемьдесят один) руб. 84 коп. с ДАТА года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Г.А. Фролова