Решение Кизильского районного суда Челябинской области по делу N 2-336

Решение Кизильского районного суда Челябинской области по делу N 2-336
(Извлечение)

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Песковацкого В.И.,

при секретаре Андросовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирсалина Александра Ибрагимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кизильском районе о признании незаконным решения N 07-858 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, периода работы в качестве главы КХ "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Ирсалин А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кизильском районе о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, периода работы в качестве главы КХ "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований Ирсалин А.И. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60-т лет, и он обратился в УПФР Кизильского района о назначении пенсии по старости. При назначении пенсии в его общий трудовой стаж не был включен период работы в КХ "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР Кизильского района Челябинской области о включении в трудовой стаж периода работы в КХ "Восход" с января 1993 года по сентябрь 2003 года и перерасчета пенсии. Решением N 07-858 от 6 апреля 2010 года УПФР Кизильского района Челябинской области отказало во включении в общий трудовой стаж периода работы в КХ "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и конвертации пенсионных прав. Отказывая в конвертации пенсионных прав, УПФР Кизильского района ссылается на то, что якобы им не представлены справки о выплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за этот период. С 1994 по 1999 годы крестьянское хозяйство платило 5% от чистого дохода, которые и шли в пенсионный фонд. Каких - либо претензий от ПФР за спорный период к крестьянскому хозяйству "Восход" не было. Ему предложили предоставить справки об уплате взносов в пенсионный фонд. Он предоставил в УПФР все необходимые справки, но УПФР так и не включило этот период в стаж.

В судебном заседании Ирсалин А.И. и его представитель Загидуллин Г.Г. иск поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кизильском районе Челябинской области Данилевич С.В. требования истца не признала и пояснила, что, согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законодательством. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УПФР на конвертацию пенсионных прав по стажу. В июне 2009 года истцом была представлена справка об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный Фонд РФ. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен перерасчет пенсии с учетом стажа за 1993 год. С ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу сделан перерасчет пенсии. Всего с учетом корректировки на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 31 год 5 месяцев 11 дней. Не включен в страховой стаж при назначении пенсии истцу период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет) - период работы главой КФХ "Восход". Время работы члена КФХ, в том числе и самого главы хозяйства может засчитываться в стаж для назначения трудовой пенсии только тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Крестьянское хозяйство представляет собой объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хозяйственную деятельность. Глава является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, осуществляющим свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое уплачивает страховые взносы сам за себя, в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" в общий трудовой стаж ему засчитываются те периоды, за которые он производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части включения в общий трудовой стаж Ирсалина А.И. периода работы в качестве главы крестьянского хозяйства "Восход" в период с 01.012001 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения УПФР в Кизильском районе N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-10), справки ПФР (л.д. 51-52), таблицы трудовой деятельности (л.д. 58) видно, что Ирсалину А.И. в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, не засчитан период работы в качестве главы крестьянского хозяйства "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотреныстатьями 10 и11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"встраховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 15 Правил подсчета и подтверждения страхового, стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено, что периоды работы членов и глав крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Согласно п.п. 1.1, 3.6 ранее действующего Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N также было предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с Постановлением СМ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", действующего на момент возникновения спорных отношений, было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. При этом, доход крестьянского (фермерского) хозяйства для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученном в целом по хозяйству от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходов, связанных с извлечением этого дохода.

Как установлено в судебном заседании, крестьянское хозяйство "Восход" было создано ДД.ММ.ГГГГ, является до настоящего времени действующим, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 24), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 23). Главой и членом КХ "Восход" с момент создания до настоящего времени является истец Ирсалин А.И., что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 14-18), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 76-80) и не оспаривается сторонами. Согласно сведений Инспекции МНС, представленных в ПФР (л.д. 66-74, 99-103) КХ "Восход" за период за 1995, 1996, 1998, 1999 годы имело убытки, за период 1994, 1997 годы не имело дохода.

В судебном заседании установлено, что сумма страховых взносов перечисленная КХ "Восход" в 1994 году, перечислена за 1993 год, что подтверждается платежным поручением (л.д. 27).

Тот факт, что КХ "Восход" в 1994-1996 годах и в 1998-1999 годах не имело дохода и страховые взносы в ПФР не перечисляло, истец не оспаривает.

Согласно бухгалтерского баланса за 1997 год КХ "Восход" имело доход 1300 рублей (л.д. 86-92), однако доказательств уплаты взносов в Пенсионный фонд истцом не представлено.

Доводы истца, что в 2000 году хозяйство имело доход, что подтверждается сведениями Инспекции МНС, представленными в ПФР (л.д. 104-106), и платило с него взносы в ПФР, суд считает необоснованными. Во-первых, истцом не представлено доказательств уплаты взносов в Пенсионный фонд. Во-вторых в 2000 году порядок уплаты страховых взносов в ПФ РФ был изменен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которого было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд с выплат в денежной и(или) натуральной форме, начисленных в пользу членов крестьянских (фермерских) хозяйств по всем основаниям, независимо от источников финансирования, за истекший календарный год не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки КХ "Восход" (л.д. 93), заработная плата за 2000 год в КХ "Восход" не начислялась.

Согласно реестра поступления платежей ПФР (л.д. 81-83), взносы в Пенсионный фонд от истца за 1994-2000 годы не поступали.

Доводы истца о том, что ему необоснованно не включили в трудовой стаж период его работы с 1994 по 2000 год не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. Хотя КХ "Восход" было создано как юридическое лицо и до настоящего времени сохранило статус юридического лица, однако крестьянско-фермерские хозяйства имеют особый правовой статус. Имущество хозяйства не принадлежит ему на праве собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а принадлежит его членам на праве общей (долевой или совместной) собственности, кроме того, в силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, по этому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены КФХ.

В соответствии с п. 3.6 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР", утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено, что время работы в КФХ членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Следовательно, независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность хозяйства - с правами юридического лица или без образования юридического лица, главы и члены хозяйств уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-П п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции РФ в части безусловной обязанности всех страхователей уплачивать страховые взносы. Те же нормы признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой позволяют не включать периоды работы застрахованных лиц, работающих по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию в их страховой стаж на случай неуплаты страхователями (работодателями) страховых взносов за этих лиц.

Поскольку Ирсалин А.И. предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию в указанный период не выполнил, поэтому Постановление Конституционного Суда в той мере, в какой признает п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" противоречащими Конституции РФ, в данном случае не может быть применено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы Ирсалина А.И. в качестве главы крестьянского хозяйства "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера.

Ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ

"О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" предусматривает введениев действие части второй налогового кодекса Российской Федерации (глава 21 "Налог на добавленную стоимость"; глава 22 "Акцизы"; глава 23 "Налог на доходы физических лиц"; глава 24 "Единый социальный налог (взнос)") с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 234 НК РФ, настоящей главой Кодекса вводится единый социальный налог (взнос) (далее в настоящей главе - налог), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее в настоящей главе - фонды) - и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

В судебном заседании установлено, что инкассовое поручения Инспекции МНС о взыскании с КХ "Восход" задолженности по единому социальному налогу, было помещено в картотеку КХ "Восход" в Сбербанке России на счет 40802810872030000098 (л.д. 94-97). Согласно справки налоговой инспекции (л.д. 26), сведения об уплате КХ "Восход" единого социального налогу отсутствуют. Согласно справки Сбербанка России (л.д. 98), у КХ "Восход" по счету 40802810872030000098 в картотеке внебюджетного счета документы, не оплаченные в срок, отсутствуют.

Суд полагает, что КХ "Восход" уплачен единый социальный налог за 2001 год.

Таким образом, суд считает, что период работы Ирсалина А.И. в качестве главы крестьянского хозяйства "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера.

Суд приходит к выводу, что Ирсалину А.И подлежит зачислению в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, период работы Ирсалина А.И. в качестве главы крестьянского хозяйства "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Ирсалину А.И. в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, подлежит зачислению 1 год.

Суд считает, что следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Кизильском районе Челябинской области включить Ирсалину Александру Ибрагимовичу в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, период работы в качестве главы крестьянского хозяйства "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как именно в их компетенцию входит определение страхового стажа лиц, обратившихся за назначением пенсии.

На основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ирсалина Александра Ибрагимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кизильском районе о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, периода работы в качестве главы КХ "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Отменить решение УПФР в Кизильском районе N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, периода работы в качестве главы КХ "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кизильском районе Челябинской области включить Ирсалину Александру Ибрагимовичу в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости и определении ее размера, период работы в качестве главы крестьянского хозяйства "Восход" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования Ирсалина Александра Ибрагимовича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: В.И. Песковацкий

Секретарь суда: Г.П. Барабанова