Постановление Ибресинского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 апреля 2012 г. по делу N 5-11/2012

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" Ибресинского района Чувашской Республики, возбужденное по ст. 6.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Канаше ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" Ибресинского района Чувашской Республики (далее - МБОУ "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа"), расположенном по адресу: "адрес". В ходе проверки выявлены нарушения указанного законодательства, выразившиеся в следующем: отделка стен, потолков, полов имеет следующие дефекты: отслаивается краска, местами отходит штукатурка на потолке и стенах, деревянные дощатые полы в мастерской местами (перед умывальной раковиной и в левом углу) имеют дефекты и механические повреждения. Не функционирует раковина для мытья рук, отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены. Мастерская не оборудована системой горячего водоснабжения. Рядом с умывальником отсутствует электрополотенце или бумажное полотенце. В мастерской рабочие места около станков оборудованы в нарушение санитарных правил и норм: станки (сверлильный, токарный "данные изъяты", фуговально-пильный "данные изъяты") не оборудованы местным освещением, а станки токарный "данные изъяты", фуговально-пильный "данные изъяты" установлены таким образом, что естественный свет на рабочее место падает сзади человека, то есть рабочее место затемняется им. Не проводится генеральная и текущая уборки в помещении мастерской: на момент проверки ящик для отходов наполнен стружками и опилками, тут же складирован уборочный инвентарь: метелка, лопата; вокруг ящика тоже не убрано: имеются опилки; на полках шкафов, подоконника пыльно, на столярных станках беспорядочно складированы инструменты, материалы. Вентиляционные отверстия не имеют решеток, не очищены от паутины и пыли. В мастерской перегоревшие лампы заменяются несвоевременно. Из "данные изъяты" ламп полностью не функционируют "данные изъяты", частично "данные изъяты". Одна из люминесцентных ламп прикреплена к потолку только с одной стороны, свисает и представляет угрозу для жизни учащихся. На момент проверки перегоревшие люминесцентные лампы, относящиеся к опасным отходам, в мастерской хранятся на подоконнике. Помещение не проветривается, в помещении душно. Из протокола лабораторных исследований параметров микроклимата мастерской N от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что показатели по параметрам "температура воздуха" и "относительная влажность" не соответствуют требованиям.

Указанное создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновении эпидемии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Усмотрев в действиях МБОУ "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" состав правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.3. КоАП РФ, должностное лицо территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Канаше составило протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Определением о передаче материалов административного дела по подведомственности указанное дело передано на рассмотрение в суд.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Канаше Егоров В.Г. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и просил приостановить деятельность мастерской МБОУ "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" на срок необходимый для устранения нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.

Законный представитель юридического лица - директор МБОУ "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" Ибресинского района Чувашской Республики Кузьмина З.Ю. пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 28 указанного закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах (СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденных приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 189 установлены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровью обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с пп. 4.27. - 4.29., 5.10., 6.2., 6.4., 6.6., 7.2.9., 7.2.10., 12.3., 12.6., 12.12. указанных санитарных правил в мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины.

Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов. Около раковин устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги. Рядом с умывальными раковинами размещают электро- или бумажные полотенца, мыло. Мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно.

Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Мастерские для трудового обучения должны иметь площадь из расчета 6,0 м2 на 1 рабочее место. Размещение в мастерских оборудования осуществляется с учетом создания благоприятных условий для зрительной работы и сохранения правильной рабочей позы.

Столярные мастерские оборудуются верстаками, расставленными либо под углом 45° к окну, либо в 3 ряда перпендикулярно светонесущей стене так, чтобы свет падал слева. Расстояние между верстаками должно быть не менее 0,8 м в передне-заднем направлении.

В слесарных мастерских допускается как левостороннее, так и правостороннее освещение с перпендикулярным расположением верстаков к светонесущей стене. Расстояние между рядами одноместных верстаков должно быть не менее 1,0 м, двухместных - 1,5 м. Тиски крепятся к верстакам на расстоянии 0,9 м между их осями. Слесарные верстаки должны быть оснащены предохранительной сеткой высотой 0,65 - 0,7 м.

Сверлильные, точильные и другие станки должны устанавливаться на специальном фундаменте и оборудоваться предохранительными сетками, стеклами и местным освещением.

Столярные и слесарные верстаки должны соответствовать росту обучающихся и оснащаться подставками для ног.

Слесарные и столярные мастерские и кабинеты обслуживающего труда оборудуются умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами.

Температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C.

Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.

В помещениях общеобразовательных учреждений относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек.

Учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Рекомендуемая длительность сквозного проветривания приведена в таблице 2.

Необходимо проводить чистку осветительной арматуры светильников по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год, и своевременно заменять перегоревшие лампы.

Неисправные, перегоревшие люминесцентные лампы собираются в контейнер в специально выделенном помещении и направляют на утилизацию в соответствии с действующими нормативными документами.

Все помещения общеобразовательного учреждения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. Если общеобразовательное учреждение работает в две смены, уборку проводят по окончании каждой смены: моют полы, протирают места скопления пыли (подоконники, радиаторы и др.)

Для проведения уборки и дезинфекции в общеобразовательном учреждении и интернате при общеобразовательном учреждении используют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.

Дезинфицирующие растворы для мытья полов готовят перед непосредственным применением в туалетных комнатах в отсутствие обучающихся.

Не реже одного раза в месяц во всех видах помещений общеобразовательного учреждения и интерната при общеобразовательном учреждении проводится генеральная уборка.

Генеральная уборка техническим персоналом (без привлечения труда обучающихся) проводится с применением разрешенных моющих и дезинфицирующих средств.

Вытяжные вентиляционные решетки ежемесячно очищают от пыли.

По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывают с использованием моющих средств, ополаскивают проточной водой и просушивают. Хранят уборочный инвентарь в отведенном для этих целей месте.

Согласно п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 года N 80 накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.

Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

По делу установлено, что МБОУ "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" допущены нарушения пп. 4.27. - 4.29., 5.10., 6.2., 6.4., 6.6., 7.2.9., 7.2.10., 12.3., 12.6., 12.12. СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03, статей 11, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Представленными в суд доказательствами, в том числе актом проверки и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются обстоятельства совершения МБОУ "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3. КоАП РФ.

При назначении административного наказания МБОУ "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, финансовое положение, а также принимает во внимание, что назначение наказания в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Совершенное МБОУ административное правонарушение создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновении эпидемии причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым применить в отношении МБОУ "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" административное наказание в виде административного приостановления деятельности мастерской данного учреждения, расположенного по адресу: "адрес"

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" Ибресинского района Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности мастерской Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новочурашевская средняя общеобразовательная школа" Ибресинского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: "адрес", сроком на "данные изъяты" ( "данные изъяты") суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья О.В.Николаев