Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 апреля 2012 г. по делу N 2-155/2012

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

с участием прокурора Кудряшова А.Н.,

при секретаре Петрове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Ибресинская центральная районная больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к БУ Чувашской Республики "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, указывая, что ответчиком в нарушении законодательства в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации не выполняется установленный на территории Чувашской Республики размер квоты для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников. Исходя из численности работников учреждения ответчика равной 403 человека, размер указанной квоты составляет 8 человек. Однако на момент проверки на рабочих местах для инвалидов задействовано 7 человек.

Поскольку ответчиком нарушаются Конституционные права инвалидов на обеспечение государственной поддержки инвалидов и государственных гарантий их социальной защиты, просил обязать БУ Чувашской Республики "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашской Республики устранить нарушения закона путем выделения одного рабочего места для трудоустройства инвалида в пределах установленной квоты в четырехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования и просил также обязать ответчика ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о выполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов к среднесписочной численности работников учреждения с учетом изменений численности работников.

В ходе судебного разбирательства прокурор Кудряшов А.Н полностью поддержал уточненные исковые требования по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика БУ Чувашской Республики "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашской Республики Петрова И.В. иск не признала и пояснила, что в настоящее время в их учреждении трудятся 7 работников-инвалидов, в 2012 году заявления о приеме на работу от инвалидов не поступали.

Представитель третьего лица КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения Ибресинского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики Урмакова Н.А. пояснила, что в настоящее время в Центре состоят на регистрации имеющие инвалидность граждане, однако ответчик информацию о наличии вакантных мест не представляет.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, законодатель установил определенную защиту отдельных категорий граждан, в частности, инвалидов.

В силу требованийст. 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениям и дополнениями), работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В соответствии сп. 1 ст. 21 названного Федерального закона, организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно сообщению КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения Ибресинского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ, среднесписочная численность работников БУ Чувашской Республики "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашской Республики составляет 402 работника.

Под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест в организациях всех форм собственности для приема на работу инвалидов.

В целях реализации положений федерального законодательства Государственным Советом Чувашской Республики 15 ноября 2011 года принят Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике" N 68 от 25 ноября 2011 года, согласно статье 2 которого организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников. Дробные результаты подсчета количества квотируемых рабочих мест округляются до целых величин. При этом полученные результаты округляются до ближайшей большей целой величины при значении дробного числа 0,5 и более и до ближайшей меньшей целой величины при значении дробного числа менее 0,5.

С учетом изложенного нормативного регулирования, квота для учреждения ответчика составляет 8 рабочих мест.

Согласноп. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации N 1032-1 от 19 апреля 1991 года "О занятости населения в Российской Федерации", работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

При таких обстоятельствах, судом установлено и подтверждается как письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела, так и объяснениями представителей ответчика и третьего лица, что в настоящее время в БУ Чувашской Республики "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашской Республики фактически трудоустроено 7 инвалидов, таким образом, предусмотренная законом квота не выполнена. Также установлено, что ответчиком сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов по установленной форме в КУ Чувашской Республики "Центр занятости населения Ибресинского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики не направляются, в связи с чем отсутствие у Центра занятости населения информации о выполнении квоты, то есть о создании условий для труда инвалидов, делает невозможным направление инвалидов для трудоустройства в такие организации.

Учитывая изложенное, исковые требования и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к БУ Чувашской Республики "Ибресинская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашской Республики о признании бездействия незаконным подлежат удовлетворению.

Кроме того, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с учетом удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Ибресинская центральная районная больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики создать или выделить одно рабочее место для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в четырехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Ибресинская центральная районная больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о выполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов к среднесписочной численности работников учреждения с учетом изменений численности работников.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Ибресинская центральная районная больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья