Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05 мая 2012 г. по делу N 2-135/2012

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Сапожниковой В.П.,

с участием истца Гаврилова В.И.,

представителя ответчика Николаевой С.В.,

ответчицы Гавриловой С.Г.,

представителя ответчицы Гавриловой С.Г. Смирнова А.А.,

при секретаре Ястребовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии, Гавриловой "данные изъяты" о признании незаконными решения о назначении Гавриловой С.Г. досрочной трудовой пенсии по старости, решения об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии, признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с воспитанием ребенка инвалида,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии, Гавриловой С.Г. о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Гавриловой С.Г. досрочной трудовой пенсии по старости как матери инвалида с детства, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости как отцу инвалида с детства, и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что Управление Пенсионного фонда в Ибресинском районе своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как отцу инвалида с детства, мотивируя тем, что досрочная пенсия назначена одному из родителей - матери Гавриловой С.Г. Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, поскольку при расторжении брака между ним и Гавриловой С.Г. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ место жительства старшего сына "данные изъяты" определено с ним в "адрес". С этого момента по настоящее время сын проживает с ним, все расходы по содержанию, уходу несет он. Гаврилова С.Г. участия по содержанию, воспитанию и уходу за сыном не принимала. С ДД.ММ.ГГГГ года сын является инвалидом и нуждается в постоянном уходе. До расторжения брака, в момент проживания с матерью, "данные изъяты" не был инвалидом, следовательно, мать за инвалидом-сыном не ухаживала. Справка о том, что она воспитала сына "данные изъяты" до 8-летнего возраста недостаточное основание для назначения Гавриловой С.Г. досрочной пенсии по старости. Последняя потеряла право на назначение досрочной пенсии по старости на основании подп. 1 п.1 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях" в связи с отказом от сына и передачей того на воспитание отцу, и это право перешло к нему.

В судебном заседании истец Гаврилов В.И. полностью поддержал свои исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, и вновь их привел. Пояснил дополнительно, что после расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ году через несколько дней сын пришел к нему и с тех пор проживает с ним в "адрес". Ответчица Гаврилова С.Г. сыном не интересуется, не приезжает, их с сыном "данные изъяты" в "данные изъяты" квартиру по "адрес" не пускает, участие в жизни сына не желает принимать, назначение ответчице досрочной трудовой пенсии только на основании справки о воспитании ребенка до возраста 8 лет необоснованно. В период их брака "данные изъяты" не был инвалидом, а в настоящее время он полностью содержит сына, и досрочная пенсия должна быть назначена ему. Он согласен отказаться от своих исковых требований, если Гаврилова С.Г. возьмет материальное содержание и заботу о сыне "данные изъяты" на себя, заберет того жить к себе в квартиру. О том, что Гавриловой С.Г. назначили досрочную пенсию, узнал примерно два года назад от сотрудников Управления Пенсионного фонда.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии Николаева С.В., действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям и доводам, изложенным в отзыве и дополнительном отзыве Управления. Пояснила, что Гавриловой С.Г. досрочная пенсия в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначена на законных основаниях, та представила все необходимые документы. Для назначения пенсии в данном случае не требуется, чтобы ребенок был признан инвалидом до 8 лет. Поскольку досрочная трудовая пенсия по старости уже была назначена матери инвалида с детства, то Гаврилову В.И. было обоснованно отказано в ее назначении и решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Ответчица Гаврилова С.Г. иск не признала и пояснила, что по исполнению 50 лет ей назначили досрочную пенсию по старости. Она в Управление Пенсионного фонда в Ибресинском районе представила все необходимые документы и считает, что решение Управления о назначении ей пенсии правильное, досрочную трудовую пенсию получает обоснованно. Она воспитывала сына "данные изъяты". До расторжения брака с истцом они проживали с семьей в "адрес". Брак был расторгнут по инициативе Гаврилова В.И., когда сыну было "данные изъяты" лет. До этого они год не жили вместе, истец жил в "адрес", а дети жили с ней. Она сына после развода не отправляла к отцу, тот жил вместе с ней в "адрес" в их квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году "данные изъяты" заболел, сына на "Скорой" по направлению районного "данные изъяты" отправили в больницу в "адрес". После лечения забрала сына домой к себе. Потом еще несколько раз приходилось того отправлять в больницу лечиться. Сын до ДД.ММ.ГГГГ года жил только с ней в "адрес", потом периодически уходил жить в д "адрес", а с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно живет там и не приезжает. Когда младший сын окончил школу и поступил учиться, она вынуждена была выезжать на заработки в "адрес", чтобы содержать детей и оплачивать учебу сына в ВУЗе, и не могла в то время следить за сыном, "данные изъяты", поэтому она не возражала против этого. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года знает, что ей назначена досрочная пенсия, об этом узнал от нее, когда они с "данные изъяты" поехали в "адрес" на день рождения "данные изъяты". Она в настоящее время не может взять сына к себе, т.к. ухаживает за тяжело больной лежачей матерью "данные изъяты" лет, которая болеет раком костей и не сможет уделить внимание сыну "данные изъяты", которому также требуется постоянный присмотр, кроме того, проживание "данные изъяты" с тяжело больной бабушкой может спровоцировать обострение болезни. Она от получения досрочной трудовой пенсии не отказывается, т.к. считает, что получает ее обоснованно.

Представитель ответчицы Гавриловой С.Г. адвокат Смирнов А.А., действующий на основании доверенности N-С от ДД.ММ.ГГГГ, согласился с позицией доверительницы и пояснил, что Гаврилова С.Г. по поводу назначения досрочной трудовой пенсии обратилась в Управление Пенсионного фонда в Ибресинском районе Чувашской Республики и представила все необходимые документы, которые у нее затребовали. Гаврилова С.Г. имела все основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.к. достигла возраста 50 лет и воспитала ребенка инвалида с детства до достижения возраста 8 лет, представила документы, подтверждающие стаж, справки о рождении и об инвалидности сына. Нормы закона она не нарушала, пенсия ей назначена законно, и он просит отказать в удовлетворении требований истца, который является получателем пенсии по инвалидности, от которой не отказывается. Нельзя получать одновременно две пенсии. На момент расторжения брака между истцом и его доверительницей сыну "данные изъяты" было "данные изъяты" лет, а "данные изъяты" - "данные изъяты" Гаврилова С.Г. одна содержать двоих детей не могла, и место жительства старшего сына было определено с отцом, а малолетнего сына взяла себе. Истец не помогал содержать детей, ее доверительнице пришлось ездить в "адрес", чтобы оплачивать учебу "данные изъяты", поэтому "данные изъяты" был отправлен жить в "адрес". Сейчас у Гавриловой С.Г. мать болеет раком костей, та ухаживает за лежачей матерью и опять не может взять сына "данные изъяты" к себе, т.к. у того может быть "данные изъяты". Андрей привык жить в "адрес", нашел с отцом общий язык, выдергивать его из привычной среды и перевести в другую обстановку, значит травмировать его. "данные изъяты" сейчас взрослый мужчина, не факт, что согласится переехать в "адрес", но за ним нужен уход. Он понимает, что истцу тяжело с больным сыном, но ее доверительнице в настоящее время тяжелее.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 показали, что ФИО9 воспитывался отцом и матерью до расторжения последними брака. После чего также продолжал проживать в "адрес" вместе с матерью и младшим братом "данные изъяты" и постоянно жил с ними до ДД.ММ.ГГГГ года. После того, как он заболел, за ним присматривала мать, а в отсутствие матери, когда та выезжала на заработки, - бабушка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты(статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38,части 1 и2).

Государственные пенсии в соответствии с частью 2статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Свидетельством о рождении подтверждается, что истец Гаврилов В.И. является отцом, а ответчица Гаврилова С.Г. - матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30).

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ брак между Гавриловым В.И. и Гавриловой С.Г. расторгнут. Место жительства ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено по месту проживания отца в "адрес", место жительства ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - по месту жительства матери в "адрес" (л.д. 6).

"данные изъяты" (л.д. 18-25).

ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе Чувашской Республики установлена пенсия по инвалидности на период инвалидности (л.д. 17), а с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по инвалидности назначена пожизненно (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе Чувашской Республики Гавриловой С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена досрочная трудовая пенсия по старости как матери ребенка-инвалида с детства (л.д. 27).

Гаврилов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе Чувашской Республики Гаврилову В.И. отказано в переходе с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Основанием отказа явилось то, что одному из родителей - матери ребенка-инвалида Гавриловой С.Г. уже была назначена пенсия по старости в соответствии подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 5).

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па (в ред.Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010 г.) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи (с учетом требований, предъявляемых к документам определенных категорий нетрудоспособных членов семьи, указанным впункте 4 настоящего Перечня); подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; об изменении фамилии, имени, отчества; об установлении инвалидности.

В п. 5 названного Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в дополнение к документам, предусмотренным в п. 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: о рождении ребенка;о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства;подтверждающие, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка.

Таким образом, в подтверждение прав на установление досрочной трудовой пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного фонда РФ должны быть представлены свидетельство о рождении ребенка, документы, подтверждающие инвалидность (справка об инвалидности, выписка из акта медико-социальной экспертизы), а также справки жилищных органов, органов местного самоуправления, подтверждающие воспитание ребенка-инвалида до достижения им восьмилетнего возраста или решение суда, если факт воспитания подтвержден в судебном порядке.

Как следует из изученного судом пенсионного дела Гавриловой С.Г. N, все вышеназванные документы, предусмотренные пунктами 2 и 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием инвалида с детства ответчицей в Управление Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе Чувашской Республики были представлены.

Из пенсионного дела следует и установлено судом, что на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладала совокупностью необходимых условий для назначения пенсии по старости женщинам в связи с воспитанием инвалида с детства, поскольку достигла возраста 50 лет, ее трудовой стаж составлял "данные изъяты", сын ФИО9 был признан инвалидом с детства в установленном порядке, имелся документ, подтверждающий, что она воспитала сына - инвалида с детства до достижения возраста 8 лет, отцу ребенка, признанного инвалидом с детства, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не была назначена.

Следовательно, условия назначения трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием инвалида с детства, предусмотренные подп. 1 п. 1. ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Управлением Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе были соблюдены.

Доводы истца о том, что когда Гаврилова С.Г. воспитывала сына "данные изъяты" тот не был инвалидом, в связи с чем у Гавриловой С.Г. отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии, судом во внимание не принимаются как основанные на неверном толковании норм права, поскольку для назначения досрочно трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего либо 18-летнего возраста, и в том числе, признание ребенка инвалидом после расторжения брака между родителями), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют. Не имеет значения и то, непосредственно родитель воспитывал ребенка в домашней обстановке либо тот содержался в специальных интернатах.

Кроме того, истцом не оспаривается, что Гаврилова С.Г. воспитывала сына "данные изъяты" до расторжения брака между ними, т.е. до "данные изъяты" летнего возраста. Более того, в судебном заседании установлено, что и после расторжения брака сын "данные изъяты" несколько лет проживал с матерью и младшим братом в "адрес".

Само по себе несогласие истца с назначением досрочной трудовой пенсии его бывшей супруге не влечет незаконность решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе Чувашской Республики.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий право одного из родителей ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком - инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

При таких данных решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Гавриловой "данные изъяты" досрочной трудовой пенсии по старости как матери инвалида с детства, воспитавшей последнего до достижения им возраста 8 лет, является законным. Оснований для его отмены не имеется.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием инвалидов с детства впервые было предоставлено отцам Федеральным законом от 03 июня 2006 года N77-ФЗ. Однако, это право не носит самостоятельного права, оно производно от аналогичного права, которое имеют матери инвалидов с детства.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при наличии у инвалида с детства обоих родителей право на досрочную трудовую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один родитель.

Исходя из этого законодатель предусмотрел в п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приложение к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием инвалида с детства среди прочих документа, подтверждающего, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка.

Действительно, законодатель предоставил отцу и матери ребенка инвалида равные права в получении льготного пенсионного обеспечения. Но, по смыслу закона, в случае реализации одним из родителей данного права второй родитель сможет реализовать свое право на досрочную трудовую пенсию лишь в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии другому родителю (в случае его смерти или перехода на другой вид пенсии, либо отказа другого родителя от получения пенсии). Помимо этого, досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сподп. 1 п. 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно обоим родителям в случае, когда в семье имеется более одного ребенка - инвалида с детства и оба родителя воспитывали их до достижения 8-летнего возраста. Отцу, воспитавшему ребенка - инвалида с детства до достижения им 8-летнего возраста, также может быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости независимо от того, что матери по достижении возраста 50 лет была назначена аналогичная пенсия как женщине, родившей пять и более детей (учитывая ребенка - инвалида с детства) и воспитывавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

Поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" реализовано матерью инвалида с детства ФИО9 - Гавриловой С.Г., и та от этого права не отказалась, Управление Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе Чувашской Республики не имело законных оснований назначить второму родителю инвалида с детства - Гаврилову В.И. досрочную трудовую пенсию в связи с воспитанием того же инвалида с детства.

Кроме того, на момент вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, еще не достиг возраста "данные изъяты" лет.

В связи с чем, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гаврилову В.И. в переходе с пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию соответствует требованиям подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", незаконным не может быть признано. Оснований для его отмены не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах, поскольку суд признает законным решение о назначении Гавриловой С.Г. досрочной трудовой пенсии в связи с воспитанием инвалида с детства, требование Гаврилова В.И. о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с воспитанием инвалида с детства не может быть удовлетворено, т.к. такое право одновременно за обоими родителями, воспитавшими одного и того же ребенка - инвалида с детства, не может быть признано.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований Гаврилова В.И. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гаврилова "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии, Гавриловой "данные изъяты" о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Гавриловой "данные изъяты" досрочной трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Гаврилову "данные изъяты" в переходе с трудовой пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с воспитанием инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с воспитанием инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, отказать.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.П.Сапожникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ