Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 31 августа 2012 г. по делу N 2-265/2012

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Даниловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майкова ФИО27 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Майков А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ

(государственному учреждению) в Ибресинском районе (далее УПФ в Ибресинском

районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлении тождества профессий и о включении периода работы с 06 мая 1984 г. по 02 июня 1998 г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В период с 11 мая 1982 года по 02 июня 1998 г. он работал в Ибресинском ДРСУ "Чувашавтодор". 06 мая 1984 г. его перевели на должность машиниста АБЗ по 5 разряду в Ибресинском ДРСУ, где он проработал до фактической даты увольнения. Решением N15 от 18 февраля 2011года УПФ в Ибресинском

районе отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Мотивом отказа послужило то, что списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 января 1991 г. N10, должность "Машиниста АБЗ" не предусмотрена, в связи с чем, указанный период не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. При работе в должности машинистом АБЗ им осуществлялись следующие функции: ведение процесса варки вяжущего состава для пресс-массы в варочной печи, загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой, наблюдение за температурным режимом процесса варки по внешнему виду и контрольно - измерительным приборам, работой питателя элеватора, контролем качества исходного сырья и готовой массы, устранением неисправностей в работе обслуживаемого оборудования и участия в его ремонте. Кроме того, с началом сезона дорожных- строительных работ приказами Ибресинского ДРСУ утверждалась бригада асфальтоваров, в соответствии с которыми он назначался ответственным по данному виду работ. Выполняемая работа была связана с вредными условиями труда, в связи с чем Ибресинским ДРСУ ежегодно оказывалась ему материальная помощь для выезда на лечение в санаторий и дополнительными днями к очередному отпуску за вредность. Выполняемая им работа в спорный период в должности "Машиниста АБЗ" тождественна "варщика асфальтовой массы" поэтому он просит установить факт трудовой деятельности в должности варщика асфальтовой массы, установив тождество профессий с машинистом АБЗ и обязать УПФ в Ибресинском районе включить данный период работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.

В судебном рассмотрении представитель истца Майкова Н.Ю., действующая на основании доверенности от 10 августа 2012 г. исковые требования поддержала, пояснив, что с 1984 г. до увольнения ее супруг - истец Майков А.И. работал в Ибресинском ДРСУ в должности машиниста АБЗ. Работа была непосредственно связана с приготовлением асфальта - он загружал необходимые компоненты в смеситель, следил за температурой, выгружал асфальтовую массу, т.е. делал работу варщика асфальто-бетонной массы. Он не виноват в том, что эта специальность руководством записывалась как машинист АБЗ или оператор. За вредность ему ежегодно давали дополнительные отпуска, выдавали молоко. О том, что профессии варщика асфальтовой массы и машиниста АБЗ идентичны, подтверждает справка директора Канашского ТПУ Чувашавтодора.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ибресинском районе, Николаева С.В. действующая на основании доверенности N1 от 10 января 2012 г. иск не признала и пояснила, что Майков А.И. обращался в УПФР в Ибресинском районе о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, однако из представленной трудовой книжки усматривалось, что Майков А.И. не работал в должности варщика асфальтовой массы, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Представленная справка директора Канашского ТПУ ОАО "Чувашавтодор" от 19 октября 2011 г. об идентичности профессий варщика асфальтовой массы и машиниста АБЗ не обоснована, должностное лицо не имел права выдавать такую справку. Этим же директором в настоящее время истцу дан представленный суду стороной истца ответ, что профессия машинист АБЗ не предусмотрена Списками NN1,2 и поэтому не может быть выдана справка об особом характере труда, необходимого для досрочной пенсии. Из представленных суду приказов видно, что Майков указывался то в должности оператора, то помощником машиниста установки, то машинистом АБЗ. Вместе с тем из представленных документов видно, что наряду с ним в штате ДРСУ указаны отдельным пунктом варильщики Тюрин и Матвеев из чего следует вывод, что выполняемая ими работа разная. Также из представленных в Пенсионный фонд сведений Ибресинским ДРСУ за 1997-1999 гг. видно, что по страхованию работников в графе "особые условия труда" нет отметок; относительно лиц, профессия которых связана с особыми условиями труда, представлены сведения лишь по кузнецу ручной ковки, но не по варщику асфальта или машинисту АБЗ. Это указывает на то, что к периоду увольнения истца иных профессий с особыми условиями труда в ДРСУ не было. Также необходимо учесть, что работа на АБЗ сезонная - асфальт готовится с апреля-мая до октября- ноября, а в зимнее время работники АБЗ приготовлением асфальтовой массы не заняты, что уже говорит о том, что данный период не может быть отнесен к особым условиям труда.

Представитель 3-го лица директор ФИО28 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что действительно работа машиниста АБЗ была связана с варкой асфальтобетонной смеси на АБЗ. Данная специальность в разное время называлась по разному - машинист АБЗ, оператор. В его обязанность входит контроль за загрузкой в смеситель, включение установки, наблюдение за постоянной температурой. Указываемые в приказах варильщики - это битумовары, которые в ночное время варят битум для последующего приготовления асфальтобетонной смеси. Работа по приготовления асфальта сезонная, с ноября по апрель работники АБЗ занимаются ремонтом и обслуживанием оборудования.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, допросив свидетелей и изучив письменные материалы, суд находит, что истцом не представлено достаточных доказательств деятельности в особых условиях труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: ?б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие - варщики асфальтовой массы при производстве изделий из пека, битума и смол.

Согласно разъяснениям, данным в п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г.N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 ст.27 и п/п 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Свидетели ФИО10, ФИО11 показали, что Майков А.И. работал с 1984 г. в Ибресинском ДРСУ машинистом АБЗ и его деятельность была связано с приготовлением асфальта. В 90-х годах действительно был период простоя, когда АБЗ не работал. Работа на АБЗ была сезонная, асфальт делали до ноября, в зимнее время, до середины апреля, производили ремонт оборудования.

Как видно из паспорта серии "данные изъяты"

Из трудовой книжки Макова А.И. усматривается, что он 06 мая 1984 г. переведен машинистом на АБЗ п. Ибреси по 5 разряду. 02 июня 1998 года уволен по сокращению численности (штата) (л.д.22).

Согласно приказа N по Ибресинскому ДРСУ от 09 мая 1982 г. Майков А.И.принят на работу в качестве водителя (л.д.9). Согласно приказа по Ибресинскому ДРСУ N18 от 02 апреля 1998 г. об увольнении работников по сокращению численности штатов видно, что с 02 июня 1998 г. сокращаются следующие штатные единицы работников, в том числе машинист АБЗ п. Ибреси Майков ФИО29 (л.д.21).

Из приказа Ибресинского ДРСУ N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа N от 02 апреля 1998 г. об увольнении работников по сокращению численности штатов уволен Майков А.И. (л.д.40).

Из приказа Ибресинского ДРСУ N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с началом выпуска асфальтобетонных смесей на АБЗ созданы бригады асфальтоваров. Как усматривается, в бригаде асфальтоваров на смесителе ДС-117-2Е числится пом. машиниста Майков А.(л.д.60).

Согласно приказу Ибресинского ДРСУ N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом сезона асфальтобетонных смесей создана бригада асфальтоваров. Как усматривается в бригаде асфальтоваров числится пом. машиниста установки ДС-117-ГЭ 6 разряда Майков А.И. (л.д.59).

Из приказа Ибресинского ДРСУ N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в связи с началом сезона дорожных ремонтно - строительных работ с 18 апреля 1991 года создана на АБЗ бригада асфальтоваров в составе Майкова А.И. - машиниста асфальтобетонной установки ДС 117-2Е 6 разряда и на ремонтных работах слесарем 4 разряда, ФИО13-помощником машиниста АБЗ 5 разряда; ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 - варильщика 3 разряда и на ремонтных работах слесарем 4 разряда; дозировщика ФИО18, ФИО19- варильщиком 3 разряда (л.д.10).

Из приказа Ибресинского ДРСУ N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в связи с началом сезона производства работ по выпуску асфальтобетонной смеси бригаду работников АБЗ перевести в бригаду асфальтоваров в следующем составе Майкова А.И. машиниста АБЗ 6 разряда, ФИО13-пом.машиниста; ФИО14, ФИО15, ФИО16, дозировщика ФИО18, варильщиков ФИО20, ФИО17, машиниста битумной установки Т309 ФИО21 (л.д.11).

Из приказа Ибресинского ДРСУ N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в связи с началом сезона производства работ по выпуску асфальто-бетонной смеси создана бригада работников АБЗ - асфальтоваров в следующем составе: Майкова А.И.-машиниста АБЗ, ФИО22-машиниста АБЗ; а также варильщиками ФИО17 и ФИО20, дозировщика ФИО18, оператора битумной установки ФИО23 (л.д.46).

Судом исследованы приказы о предоставлении отпусков Майкову А.И.: из приказа Ибресинского ДРСУ N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ему предоставлен отгул на ДД.ММ.ГГГГ за отработанный выходной день ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50): из приказа Ибресинского ДРСУ N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оператору АБЗ ФИО5 оказана материальная помощь в сумме 323 522 руб. в связи с выездом на лечение (л.д.13); из приказа ФИО1 N параграф 6 усматривается, что ФИО24 оператору АБЗ предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 дня, дополнительно три дня (за вредность) за стаж работы всего на 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); из приказа ФИО1 N параграф 6 усматривается, что ФИО24 предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 дня, дополнительно три дня за выслугу лет (за вредность) всего на 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); из приказа ФИО1 N п.8 следует, что ФИО24 предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 дня, дополнительно три дня (за вредность) за выслугу лет, всего на 30 дней по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20); из приказа ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что работникам ФИО1, в том числе ФИО24 оказана материальная помощь в связи с выездом на лечение (л.д.43).

Из решения Управления Пенсионного фонда в Ибресинском районе Чувашской республики N от ДД.ММ.ГГГГ видно, что требуемая продолжительность специального стажа Майкова А.И. составляет 12 лет 6 мес. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста АБЗ составляет 14 лет 22 дня и указанный период не включен в специальный стаж, так как Списком утвержденным Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ указанная должность не предусмотрена. Ввиду отсутствия необходимого специального стажа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N367 не предусмотрены профессии оператор асфальтного завода, оператор асфальтной установки, машинист асфальто-бетонной установки, но предусмотрена профессия - варщик асфальтовой массы.

Согласно представленной суду производственной инструкции для варщика асфальтовой массы ПИ-014-2011, варщик асфальтовой массы выполняет следующие работы: Ведение процесса варки вяжущего состава для пресс-массы в варочной печи; загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой; наблюдение за температурным режимом процесса варки по внешнему виду и контрольно - измерительным приборам, работой питателя элеватора; контроль качества исходного сырья и готовой массы" устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования и участие в его ремонте (л.д.36-38).

Согласно Единому тарифно - квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 40 Раздел "производство строительных материалов" параграф 23, в характеристику работ варщика асфальтовой массы (четвертый разряд) входит ведение процесса варки вяжущего состава для пресс-массы в варочной печи; загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой; наблюдение за температурным режимом процесса варки по внешнему виду и контрольно - измерительным приборам, работой питателей элеватора; контроль качества исходного сырья и готовой массы. устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования и участие в его ремонте. (Пятый разряд) входит ведение процесса варки асфальтовой мастики и массы для прессования асфальтовой плитки (пресс - массы) и для покрытий в варочной печи. Загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой; наблюдение за технологическим процессом и исправным состоянием оборудования. Контроль качества готовой продукции. Регулирование температурного режима варки. Выгрузка готовой массы на транспортные устройства. Устранение мелких неисправностей в работе и участие в ремонте оборудования (л.д.39).

19 октября 2011 г. директором Канашского ТПУ филиала ОАО "Чувашавтодор" была выдана справка, согласно которой Майков А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Ибресинское ДРСУ "Чувашавтодор" водителем, 06 мая 1984 г. переведен машинистом АБЗ. 02 июня 1998 г. уволен по сокращению штатов. Профессия "машинист АБЗ" предусматривает работы по приготовлению асфальтобетонной смеси и обслуживанию смесителя и идентична профессии "варщик асфальтовой массы", предусмотренной Списком 2 (позиция по Списку 2180900а-11368) (л.д.8).

Судом был направлен запрос в Канашское ТПУ ОАО "Чувашавтодор" о истребовании дополнительных доказательств. Согласно сообщению директора филиала ОАО "Чувашавтодор" должностная инструкция машиниста АБЗ, трудовой договор Майкова А.И., а также наряды и табеля учета рабочего времени отсутствуют (л.д.35)

29 августа 2012 г. руководителем Канашского ТПУ ОАО "Чувашавтодор" истцу Майкову предоставлено письменное сообщение о том, что профессия "машинистАБЗ" не предусмотрена Списками NN1,2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в связи с чем не может быть выдана справка, уточняющая особый характер труда.

Судом установлено, что в период с 06 мая 1984 г. по 02 июня 1998 г. работал в Ибресинском ДРСУ машинистом АБЗ и его деятельность была связана в приготовлением асфальтобетонной массы для дорожного строительно-ремонтного производства.

Вместе с тем истцом не представлено достаточных доказательств о том, что условия и характер его деятельности необходимо признать особыми ввиду тяжелых условий труда и соответствующими работе варщика асфальтовой массы, указанном в Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 или родственным профессиям, отмеченных в Типовом перечне профессий рабочих с включением родственных профессий, указанном в Постановлении Минтруда России от 20 марта 1998 г. N15 "Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим.." Истцом также не доказано, что выполняемая работа происходила в течении полного рабочего дня и была постоянной, а не сезонной в указываемый им период.

Также суд учитывает, что согласно ч.3ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из изложенного суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда в Ибресинском районе об отказа в назначении досрочной трудовой пенсии МайковуА.И. обоснованно, в удовлетворении иска о признании факта трудовой деятельности в должности варщика асфальтовой массы и включении этого периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Майкову А.И. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Майкова ФИО30 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о признании факта трудовой деятельности в должности варщика асфальтовой массы и включении этого периода в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 3 сентября 2012 года