Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 20 января 2012 г.

Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 20 января 2012 г.
(Извлечение)

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под предательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Петровой Ю.Е., с участием истца Чарзавякана Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чарзавакяна Э.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Чарзавякян Э.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом уточнения и дополнения исковых требований им заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в льготном порядке как год и шесть месяцев следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - анестезиолога - реаниматолога "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - анестезиолога - реаниматолога "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика за N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, по мнению истца, ответчиком неправомерно произведен подсчет специального стажа в календарном порядке вместо льготного, а также не включены в подсчет специального стажа периоды его нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, что не соответствует нормам законодательства и нарушает его права.

В судебном заседании Чарзавакян Э.Г. иск поддержал по изложенным в нем основаниям и дополнении к нему, вновь привел их суду.

Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, изучив пенсионное дело Чарзавакяна Э.Г., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за N Чарзавакяну Э.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из решения требуемая продолжительность специального стажа составляет 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа истца составила 19 лет 25дней. При этом в специальный стаж работы истца не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, в специальный стаж работы Черзавакян Э.Г. включены календарно периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - анестезиолога - реаниматолога с "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - анестезиолога - реаниматолога "данные изъяты"

Судом установлено по материалам пенсионного дела, сведениям трудовой книжки, что истец работал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога - реаниматолога с "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации "данные изъяты"

Истцом заявлены требования о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии обязанности по зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за год работы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464.

Соответственно при определении специального стажа в указанный спорный период до 01 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

При изложенных обстоятельствах включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача-хирурга или к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара, врача-анестезиолога-реаниматора, или к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ создана "данные изъяты", который постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N переименована в "данные изъяты" переименована в "данные изъяты"

"данные изъяты" является учреждением здравоохранения.

Должность "врач - анестезиолог- реаниматолог" и учреждение "данные изъяты" в которых работал истец в спорные периоды, предусмотрены названным Списком 1991 года.

Также судом установлено, что Чарзавакян Э.Г. в период работы в должности врача- анестезиолога - реаниматолога "данные изъяты" фактически осуществлял работу в качестве врача-специалиста, что подтверждается копиями медицинских карт больных, представленных истцом за периоды с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-57), копий истории болезни Анисимова Ф.А. (л.д. 58), в которых имеются записи, выполненные врачом-анестезиологом-реаниматологом Черзавакян Э.Г., и копией лицевого счета истца.

Свидетель Епифанов А.Г., допрошенный в судебном заседании, также подтвердил, что Черзавакян Э.Г. проходил интернатуру под его руководством в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. и при этом осуществлял врачебную деятельность, и как врач-специалист участвовал в проводимых операциях.

Таким образом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога - реаниматолога с "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача- анестезиолога - реаниматолога "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога - реаниматолога "данные изъяты" подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке, как один год и шесть месяцев за один год работы.

Вместе с тем суд отказывает в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по включению в подсчет специального стажа периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога- реаниматолога "данные изъяты" в льготном порядке, поскольку указанный период решением ответчика включен в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога "данные изъяты" подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N1066.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к названным выше Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения) в разделе "Наименование структурных подразделений" предусматривается такой вид подразделений как отделения анестезиологии-реанимации государственных и муниципальных учреждений, в том числе и "Клиник", на основании п.1 Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В разделе "Наименование должностей" предусматривается такая должность как "врач-анестезиолог-реаниматолог".

Таким образом наименование отделения, учреждения и должность, в которой работал истец в спорный период, предусматривались Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2001 г. N 130, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев,

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога "данные изъяты" подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.

По материалам пенсионного дела, сведениям трудовой книжки, истец находился в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в командировке с сохранением заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах повышения квалификации.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках.

Согласно ст.ст. 167, 187 ТК РФ, при направлении работника в командировку, на курсы повышения квалификации ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Поскольку истец в спорный период работал в должности врача- анестезиолога- реаниматолога, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим, истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Факт оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период нахождения истца в командировке также подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке подлежат включению в специальный медицинский стаж работы. При этом суд учитывает, что согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как указывалось ранее, работа истца в должности врача-анестезиолога- реаниматолога, когда он был направлен работодателем на курсы повышения квалификации и командировки, подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке один год шесть месяцев за год работы. Соответственно периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках также подлежат включению в подсчет специального стажа в льготном порядке как один год шесть месяцев за один год работы.

Истец также просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган за ее назначением.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии Чарзавакян Э.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что суд удовлетворил исковые требования о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанных спорных периодов работы, нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ Чарзавакян Э.Г. имел необходимый 30-летний специальный стаж. Следовательно, с этого времени ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, в связи с чем суд находит требования истца в указанной части также подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чарзавакян Э.Г. удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Чарзавакяна Э.Г. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога с "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Чарзавакяну Э.Г. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Чарзавакяну Э.Г. в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога "данные изъяты" отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 25 января 2012 года.