Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 22 марта 2012 г.

Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 22 марта 2012 г.
(Извлечение)

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Филипповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Г.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж в льготном порядке периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной рудовой пенсии по старости, взыскании расходов по госпошлине,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" ЧР - Чувашии с учетом уточнений о признании незаконным Решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N N в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Филипповой Галины Викторовны в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет) в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара медико-санитарной части "данные изъяты"";

в календарном порядке периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Просит обязать ответчика включить вышеназванные периоды в специальный стаж в льготном порядке и календарном порядке соответственно, а также обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права, взыскать расходы по госпошлине.

Исковые требования мотивированы тем, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филиппова Г.В. работала в должности медсестры хирургического отделения стационара, т.е. в учреждении и должности, работа в которых подлежит включению в спецстаж в льготном порядке, как работа хирургического профиля стационара. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, что является основанием для включения указанного периода в спецстаж в календарном порядке.

В судебном заседании истец Филиппова Г.В. поддержала уточненный иск по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" Республики, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело Филипповой Г.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Филипповой Г.В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Сведениями, содержащимися в трудовой книжке, уточняющими справками подтверждается, что истец Филиппова Г.В. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет) в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара медико-санитарной части Чебоксарского "данные изъяты"п.1); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации(п.2).

Решением ответчика - п.1 периодов работы, нахождения истца в отпусках по беременности родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет за время работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара в "данные изъяты" включены в подсчет специального стажа в календарном порядке.

Истец просит указанные спорные периоды включить в подсчет специального медицинского стажа в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.

На основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N464, а с ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N.

На основании изложенного, при определении специального стажа в спорные периоды в должности медсестры хирургического отделения стационара в Медсанчасти Чебоксарского хлопчатобумажного комбината подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N464.

В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N464, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев, в остальных случаях - при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.

Таким образом, включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности, относящейся к должности врачей или среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Истец в указанные спорные периоды работала в должности медицинской сестры отделения хирургического профиля стационара, что подтверждается справкой N67, выданной БУ ЧР "Вторая городская больница" от ДД.ММ.ГГГГ, штатными расписаниями медико-санитарной части "данные изъяты" за 1989 год, 1991 - 1998 гг., тарификационными списками работников, лицевыми счетами Филипповой Г.В.(ранее, до вступления в брак Николаевой), личной карточкой Филипповой Г.В. Должность, в которой работала истец, относится к должности среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационара. Учреждение " "данные изъяты"" является лечебно-профилактическим учреждением.

При изложенных обстоятельствах наименование должности и учреждения подпадают под требования п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений 1991 года, вследствие чего суд считает законными и обоснованными требования истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения стационара в "данные изъяты"

Как указывалось выше, истец Филиппова Г.В. за время работы в должности медсестры хирургического отделения стационара в "данные изъяты"") в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Согласно Разъяснениям Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с этим, периоды нахождения истца Филипповой Г.В. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке - один год и шесть месяцев за один год работы.

Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В спорный период истец работала в должности медицинской сестры, и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. Вследствие этого истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанный период за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При изложенных обстоятельствах период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж работы в календарном порядке.

Истец также просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права.

В соответствии со ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.Филиппова Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" с заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" ЧР-Чувашии - ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и на момент вынесения судом решения - ДД.ММ.ГГГГ у Филипповой Г.В. отсутствует необходимый 30-ти летний специальный стаж, что является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Поскольку суд частично удовлетворил исковые требования, Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N648 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Филипповой Галины Викторовны периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет) в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара медико-санитарной части "данные изъяты", МУЗ " "данные изъяты"" в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев;

в календарном порядке периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, следует признать незаконным.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере "данные изъяты" руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N N в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Филипповой Галины Викторовны периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет) в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара медико-санитарной части "данные изъяты" в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев;

в календарном порядке периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики-Чувашии включить Филипповой Г.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет) в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара медико-санитарной части "данные изъяты"

в календарном порядке период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении исковых требований Филипповой Г.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики-Чувашии об обязании назначить Филипповой Галине Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики-Чувашии в пользу Филипповой Г.В. расходы по госпошлине в размере "данные изъяты" руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд "адрес" в месячный срок с момента составления решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова