Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 02 апреля 2012 г.

Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 02 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., с участием истца Кузьмина В.М., представителя ответчика Кириллова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина В.М. к Управлению "данные изъяты" о признании незаконным дискриминации в сфере трудовых отношений, взыскании невыплаченной суммы премии, компенсации морального вреда, признании "данные изъяты" Положения о материальном стимулировании "данные изъяты" Управления "данные изъяты" "данные изъяты" утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о признании недействительным представления на выплату премии "данные изъяты" отдела "данные изъяты" за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий в "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N представленного Управлением "данные изъяты", в части основания для премирования Кузьмина В.М. и размера премии в "данные изъяты"% от размера "данные изъяты" оклада денежного содержания Кузьмина В.М.

УСТАНОВИЛ:

Кузьмин В.М. обратился в суд с иском к Управлению "данные изъяты" с исковым требованиями. После уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, Кузьмин В.М. просит признать незаконным дискриминацию в сфере трудовых отношений, осуществляемой в отношении него "данные изъяты" Взыскать с Управления "данные изъяты" невыплаченную премии в сумме "данные изъяты" рублей, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей. Также он просит признать п "данные изъяты" Положения о материальном стимулировании "данные изъяты" Управления "данные изъяты", утвержденного приказом N от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным; признать недействительным Представление на выплату премии "данные изъяты" "данные изъяты" за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий в "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, представленного Управлением "данные изъяты", в части основания для премирования Кузьмина В.М. и размера премии в "данные изъяты"% от размера "данные изъяты" оклада денежного содержания Кузьмина В.М.

Требования мотивированы тем, что он работает в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ. Решением "данные изъяты" Управления "данные изъяты" выплачена премия за своевременное и за качественное выполнение особо важных и сложных заданий в "данные изъяты" При этом согласно Представлению на выплату премии от ДД.ММ.ГГГГ N представленного "данные изъяты" и согласованного "данные изъяты", ему была определена премия "данные изъяты"%. от "данные изъяты" размера оклада денежного содержания, однако согласно расчетному листу за "данные изъяты". указанная премия ему не выплачена. Истец указывает, что в "данные изъяты" оплата труда "данные изъяты" производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности "данные изъяты". Денежное содержание "данные изъяты" состоит из месячного оклада "данные изъяты" в соответствии с замещаемой им должностью "данные изъяты" (далее - должностной оклад) и месячного оклада "данные изъяты" в соответствии с присвоенным ему "данные изъяты" которые составляют оклад месячного денежного содержания "данные изъяты", а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся в том числе и премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента. Приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ N утверждено Положение о материальном стимулировании "данные изъяты" Управления "данные изъяты" В соответствии с данным Положением, премирование осуществляется на основании приказов руководителя Управления по представлениям "данные изъяты"Основным и единственным основанием для лишения премии является наличие "данные изъяты" не снятого дисциплинарного взыскания, других оснований Положение не содержит "данные изъяты" По мнению истца, указанные премии являются частью денежного содержания "данные изъяты". Поскольку с момента начала служебной деятельности в Управлении он к дисциплинарной ответственности не привлекался у ответчика не имелось оснований для отказа в выплате ему премии.

В судебном заседании истец Кузьмин В.М. исковые требования, в том числе и уточненные, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в них, и вновь привел их суду. Дополнительно указал, что главной причиной лишения премии явилось его обращение в "данные изъяты" районный суд с исковым заявлением к Управлению "данные изъяты" о незаконности письменного заключения "данные изъяты", что свидетельствует о дискриминации в отношении него в сфере труда. Также указывает, что указанными незаконными действиями Управление "данные изъяты" ему причинен моральный вред. В настоящее время он имеет на иждивении "данные изъяты" членов семьи, лишив незаконно причитающейся премии, "данные изъяты" Управления фактически оставил их без средств к существованию.

Представитель ответчика Кириллов А.В. исковые требования Кузьмина В.М. не признал, по основаниям указанным в письменных отзывах.

Суд выслушав объяснения участников процесса, письменные доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что приказом "данные изъяты" "данные изъяты" ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин В.М. назначен "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" ФИО4 с Кузьминым В.М. заключил служебный контракт N согласно которому ему установлены должностной оклад в размере "данные изъяты" в месяц; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной службе РФ в размере "данные изъяты"% должностного оклада ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия "данные изъяты" в размере "данные изъяты"% должностного оклада "данные изъяты"

На основании изменения от ДД.ММ.ГГГГ к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на Кузьмина В.М. возложена обязанность исполнять "данные изъяты"

С должностным регламентом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмин В.М. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным должностным регламентом "данные изъяты" несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, служебным контрактом за: ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей в соответствии с задачами, функциями и функциональными особенностями "данные изъяты", предусмотренным настоящим должностными регламентом; несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний "данные изъяты" Управления, за исключением незаконных; своевременность и качество подготавливаемых материалов по вопросам деятельности отдела.

Результативность профессиональной служебной деятельности "данные изъяты" определяется на основании определенных показателей: В организации труда: производительность - количество проведенных проверок, выявленных нарушений;

Результативность-процент взыскиваемости административных штрафов, количество повторно выявленных нарушений;

Способность в короткие сроки выполнять определенный объем работы; соблюдение служебной дисциплины.

Качество выполненной работы: подготовка документов в соответствии с установленными требованиями; полное и логичное изложение материала; юридически грамотное составление документа, знание законодательных нормативных, правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами.

Приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N о премировании установлен размер премии за выполнение "данные изъяты" особо важных и сложных заданий на основании представлений согласно приложению. Выплата производиться за счет экономии фонда оплаты труда. При этом Кузьмину В.М. размер премии установлен в размере "данные изъяты"

В качестве обоснования депремирования Кузьмина В.М. в Представлении на выплату премии "данные изъяты" указано "данные изъяты"

В соответствии частями 1, 2, 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, которыми являются ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных задач, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Пунктом 4 части 5 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

Статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" также предусмотрено право гражданского служащего на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

"данные изъяты" служебного контракта N, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в денежное содержание истца включаются премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с Положением, утвержденным представителем нанимателя.

В соответствии с пунктом "данные изъяты" данного Положения премирование "данные изъяты" за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется по результатам работы Управления в пределах установленного фонда оплаты труда при наличие следующих оснований: "данные изъяты"

Размер премии "данные изъяты" максимальными размерами не ограничен.

В соответствии с пунктом "данные изъяты" данного Положения решение о премировании "данные изъяты" осуществляется на основании приказов руководителя Управления по представлению "данные изъяты"

Суд доводы истца о том, что вмененные ему в представлении на выплату премии нарушения не соответствуют действительности, поскольку составление проектов Соглашений ему ни руководителем, ни начальником отдела не поручались и он не являлся исполнителем признает несостоятельными, поскольку данный довод не подтверждается материалами дела.

Так, в соответствии с должностным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в должностные обязанности "данные изъяты"

Кроме того, в соответствии с приказом руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ за N установлена выплата с ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" "данные изъяты" Кузьмину В.М. в размере "данные изъяты"% должностного оклада.

При этом судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец "данные изъяты"

Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО5 "данные изъяты" пояснил, что он ранее неоднократно высказывал свои замечания по поводу несвоевременного либо неисполнения порученных заданий. От сотрудников поступали и жалобы на некорректное обращение со стороны Кузьмина В.М.

Свидетель ФИО6, "данные изъяты" суду показал, что он неоднократно делал замечания Кузьмину В.М. по фактам некорректного обращения.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что Кузьмин В.М. неоднократно отпускал в ее адрес некорректные высказывания, о чем она неоднократно жаловалась начальнику.

Доводы истца Кузьмина В.М. о том, что существует два представления на выплату премии за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий в "данные изъяты", где в одном указан размере премии Кузьмину В.М. "данные изъяты"%, а в другом "данные изъяты" не нашел своего подтверждения в судебном заседании, так свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, представление на выплату премии согласовывается "данные изъяты", а окончательный размер премии устанавливается "данные изъяты".

В данном случае имеется один экземпляр представления, который подписан "данные изъяты" ФИО6 и завизирован руководителем Управления с отметкой адресованной бухгалтерии "в приказ" от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, решение о выплате премии и ее размере принимается руководителем Управления и входит в его компетенцию, а при неудовлетворительной оценке качества труда "данные изъяты", "данные изъяты" мог депремировать такого сотрудника, что фактически означает не только возможность уменьшение ее размера, но и лишения премии на "данные изъяты"%.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Руководителем Управления правомерно был депримирован Кузьмин В.М., в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным о признании недействительным представления на выплату премии "данные изъяты" за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий в "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N, представленного Управлением "данные изъяты", в части основания для премирования Кузьмина В.М. и размера паремии в "данные изъяты"% от размера "данные изъяты" оклада денежного содержания Кузьмина В.М. не имеется, а поскольку ответчик правомерно лишил премии истца, то также не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недовыплаченной премии в размере "данные изъяты"

Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно ч. 2 ст. 50 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия "данные изъяты" в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда "данные изъяты"

Как указано, было выше в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Служебным контрактом, заключенного между сторонами, выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий определяется руководителем Управления по представлению "данные изъяты"

Указанный порядок был соблюден в связи с чем довод истца о том, что в действия ответчика усматривается дискриминация трудовых прав истца, не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Требования истца о признании "данные изъяты" Положения о материальном стимулировании "данные изъяты" "данные изъяты" утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ недействительным также не подлежат удовлетворению, поскольку настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующих вопросы прохождения "данные изъяты", в целях обеспечения материальной заинтересованности "данные изъяты" соблюдения служебной и исполнительской дисциплины, добросовестного исполнения должностных обязанностей при реализации задач и функций, возложенных на Управление.

Премия за выполнение особо важных и сложных заданий носит характер дополнительного поощрения, а не обязательного вознаграждения, и разрешение вопроса о ее выплате относится к исключительной компетенции работодателя, таким образом какие-либо права "данные изъяты" указанным Положением не нарушены.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку права истца нарушены не были, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Кузьмина В.М. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере "данные изъяты"

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузьмина В.М. к Управлению "данные изъяты" о признании незаконным дискриминации в сфере трудовых отношений, взыскании невыплаченной суммы премии, компенсации морального вреда, признании "данные изъяты" Положения о материальном стимулировании государственных служащих "данные изъяты" утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о признании недействительным представления на выплату премии "данные изъяты" за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий в "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", представленного Управлением "данные изъяты", в части основания для премирования Кузьмина В.М. и размера премии в "данные изъяты"% от размера "данные изъяты" оклада денежного содержания Кузьмина В.М. отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья И.Н.Башкирова

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2012 года