Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 15 марта 2012 г. по делу N 2-980/2012

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А.., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Васильева С.Г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть" Кокшина Л.Ф., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев С.Г. с учетом уточнений обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФР в г. Чебоксары) о признании решения N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периода работы по профессии слесаря-ремонтника в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что оспариваемым решением УПФР в г. Чебоксары ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец Васильев С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Ответчик УПФР в г. Чебоксары, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленном суду письменном отзыве исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Управления N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть" Кокшин Л.Ф. оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, при этом пояснил, что работа истца в спорный период в должности слесаря-ремонтника не дает право на льготную пенсию.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Васильев С.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в досрочном назначении Васильеву С.Г. трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при требуемой продолжительности специального стажа 7 лет 6 месяцев фактическая продолжительность специального стажа истца составила 5 лет 9 месяцев 26 дней (л.д. 5).

При этом период работы Васильева С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-ремонтника "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж по тому основанию, что из представленных документов невозможно установить занятость в должности слесаря-ремонтника в "данные изъяты"

Несогласие с указанным решением УПФР в г. Чебоксары послужило основанием для обращения Васильева С.Г. с настоящим иском.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, используется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Обязанность представления документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в силу п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года N 16/19па возложена на гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Как усматривается из трудовой книжки Васильева С.Г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал слесарем-ремонтником четвертого разряда с вредными условиями труда "данные изъяты" (л.д. 6).

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной "данные изъяты" Васильев С.Г. действительно работал в спорный период слесарем-ремонтником с вредными условиями труда, при этом вредные условия труда давали право на получение талонов на молоко и дополнительный отпуск, право на льготную пенсию профессия слесаря-ремонтника "данные изъяты" не предоставляет (л.д.7).

Таким образом, работодателем истца его работа с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не подтверждается.

Других доказательств в обоснование выполнения работы с тяжелыми условиями труда в спорный период Васильевым С.Г. не представлено.

Подпунктом 2150100а-18559 пункта "а" "Рабочие" подпункта 1 "Литейное производство" раздела 14 "Металлообработка" Списка N 2 предусмотрена профессия слесаря-ремонтника.

При этом к Васильеву С.Г. данная норма права применена быть не может, поскольку он не работал по профессии слесаря-ремонтника в литейном производстве, подтверждений обратному суду не представлено.

В своих объяснениях истец полагал, что его работа в спорный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии с разделом 16 "Электротехническое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в котором предусмотрены ремонтные слесари, электромонтеры, приемщики, браковщики, контролеры, наладчики (настройщики, установщики), занятые на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцования кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, лакопропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощелочных изделий.

Однако данный довод суд находит несостоятельным, поскольку доказательств, подтверждающих, что работа истца в ремонтно-механическом цехе в спорный период производилась на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцования кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, лакопропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощелочных изделий, в материалах дела не имеется, о наличии таких доказательств истцом также не заявлено. Кроме того, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "Чебоксарский опытно-экспериментальный завод "Энергозапчасть" Кокшин Л.Ф. в судебном заседании подтвердил, что истец в спорный период не работал на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцования кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, лакопропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощелочных изделий, предусмотренных Списком N 2, так как таких участков на заводе не имеется, также как и не имеется литейного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Чебоксары N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ года является обоснованным, принято в полном соответствии с требованиями закона, и оснований для удовлетворения исковых требований Васильева С.Г. не имеется. Поскольку период работы Васильева С.Г. по профессии слесаря-ремонтника "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии необходимый специальный трудовой стаж Васильевым С.Г. выработан не был, соответственно, требование последнего об обязании УПФР в г. Чебоксары назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ неправомерно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Васильева С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы по профессии слесаря-ремонтника в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: З.А. Степанова

Решение суда в окончательной форме составлено 20 марта 2012 года.