Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 28 марта 2012 г. по делу N 2-943/2012

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Петрове Д.И., с участием истца Петровой Р.Н., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Петрова Р.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Петрова Р.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за N N Петровой Р.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального педагогического стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Не согласившись с указанным решением, Петрова Р.Н. обратилась в суд с иском к Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

Так, первоначально ею были заявлены требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по 26 ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением заработной платы.

Также Петровой Р.Н. была заявлена просьба о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения по тем мотивам, что с решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее конституционные и законные права и интересы на социальное обеспечение, в частности на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В последующем исковые требования Петровой Р.Н. были уточнены и дополнены. В редакции заявления от ДД.ММ.ГГГГ заявлена просьба о возложении на ответчика обязанности включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"";

В редакции искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ истица Петрова Р.Н. просила возложить на ответчика Управление ПФР (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии обязанность по включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"

Исковые требования в указанной части мотивированы тем, что ранее действовавшим законодательством, в частности Положением Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года указанные периоды подлежали включению в специальный педагогический стаж.

Определением Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Петровой Р.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости было оставлено без рассмотрения, ввиду повторной неявки истца в судебное заседание.

Не согласившись с указанным определением суда, Петрова Р.Н. обратилась с заявлением о его отмене, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено и производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец Петрова Р.Н. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске, уточнениях и дополнениях к нему, вновь привела их суду и просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо, на заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Национальный лицей-интернат имени Г.С. Лебедева" г. Чебоксары Чувашской Республики Управления образования администрации города Чебоксары (ранее МОУ "Национальный лицей-интернат им. Г.С. Лебедева") о времени и месте разбирательства дела извещено, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечило, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из копии трудовой книжки Петровой Р.Н. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности "данные изъяты", а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты".

Указанные периоды истица просит включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Суд находит данные требования истца законными и обоснованными исходя из следующего.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Соответственно, для определения права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.

Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро; педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что указанные положения закона действовали до 01 января 1992 года, то есть до момента введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", то есть в спорный период, требования Петровой Р.Н. о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный педагогический стаж указанных периодов подлежат удовлетворению.

Истицей также заявлено требование о включение в педагогический стаж работы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"", а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, также является законным и обоснованным.

Так, из материалов гражданского и пенсионного дел, в частности копии трудовой книжки, справок уточняющих периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петрова Р.Н. работала в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"", а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителя "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты", при этом имела учительскую нагрузку, поскольку работала и учителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"".

Пенсионным фондом время работы истца в должности "данные изъяты" исключено из подсчета специального стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по тем мотивам, что наименование должностей, в которых проработала Петрова Р.Н. в спорные периоды, и наименование учреждения не предусмотрены Списком 2002 года. Суд находит данные доводы ответчика несостоятельными.

Согласно исторической справке о переименовании школы (л.д. 56) ДД.ММ.ГГГГ была открыта "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" была преобразована в "данные изъяты" (приказ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом Министерства образования, науки и высшей школы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N N "О "данные изъяты" и создании "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ был открыт "данные изъяты" для детей сельской местности, проявляющих склонности к музыке, гуманитарным и математическим наукам. "данные изъяты"" реорганизован форме слияния в "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"). "данные изъяты"" переименован в "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"). "данные изъяты"" переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ). "данные изъяты"" переименовано в "данные изъяты"".

Для определения права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежит применению в период до 01 ноября 1999 года Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N463, где в разделе "Наименование учреждений" предусматривался такой вид учреждения как школы всех типов и наименований, лицей, а в разделе "Наименование должности" предусматривались такие должности, как заместитель директора, учитель.

С 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, где в разделе "Наименование учреждений" предусматривается такой вид учреждения как образовательные учреждения, лицеи, а в разделе "Наименование должности" предусматривались должности как заместитель директора и учитель.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусматривается такой вид учреждения как общеобразовательные учреждения, школа-интернат, лицей-интернат, а в разделе "Наименование должности" предусмотрена должность заместителя директора, учителя.

Поскольку в спорный период образовательное учреждение, в котором работала истица, как в силу действовавшего, так и действующего законодательства, выполняло функции образовательного учреждения и в своей деятельности руководствуется Законом РФ и ЧР "Об образовании", Типовым положением об образовательном учреждении и Уставом (л.д. 62 - 86; 87 - 99; 100 - 118), наименование образовательного учреждения - "данные изъяты", "данные изъяты"", где работала истица в спорные периоды не препятствует включению периода работы истца в данных учреждениях в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Несвоевременное приведение работодателем учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Что касается должности истца, которую она занимала в оспариваемое периоды, то они также не влияют на пенсионные права Петровой Р.Н., поскольку ею осуществлялась педагогическая деятельность в учреждении для детей.

Так, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Таким образом, для определения права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежат применению: в период до 01 ноября 1999 года - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, где в разделе "наименование должности" предусмотрена должность "заместитель директора", как указывалось выше. С 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года подлежит применению действовавший Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, где в разделе "наименование должности" предусмотрена должность "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом".

Аналогичные нормы содержатся и в ныне действующем Списке. Так, в пункте 1 разделом "Наименование должностей" названного Списка должностей и учреждений 2002 года предусмотрено наименование должности - заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения спора, является установление осуществления истцом, как заместителем директора, деятельности, связанной с образовательным процессом.

В соответствии с преамбулой, ст. ст. 8, 41, 54, 56 Закона РФ "Об образовании" под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией (в форме экзаменов и др.) достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных) цензов. Такие уровни в России определяются в федеральных государственных образовательных стандартах. Это необходимый объем знаний, обязательный для получения соответствующего документа об образовании. Участниками образовательного процесса в общеобразовательном учреждении являются обучающиеся, педагогические работники этого учреждения, родители обучающегося.

Указанные обстоятельства, в частности занятость истца в образовательном процессе за время работы в должности заместителя директора, а также осуществление ею в указанный период и педагогической деятельности, в частности преподавания, подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности: справками уточняющими периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Уставами, справкой о количественном составе учащихся за ДД.ММ.ГГГГ годы, копиями штатных расписаний и тарификационных списков, копиями приказов по "данные изъяты", графиком внутришкольного контроля заместителя директора школы по научно-методической работе, должностной инструкцией, перечнем вопросов совещаний при директоре, планами работы по проведению основных мероприятий.

Из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что работа истицы в спорные периоды непосредственно была связана с образовательным процессом, то есть вопросами образовании и воспитания учащихся школы-интерната (лицея-интерната, центра образования), что дает основание для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности зам. "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должностях "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должностях "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности "данные изъяты"" в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Петрова Р.Н. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в дополнительных отпусках в связи с обучением с сохранением заработной платы. Указанные периоды также неправомерно исключены пенсионным фондом из подсчета специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из Рекомендаций, данных Международной Организацией Труда, следует, что периоды оплачиваемого отпуска должны приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других таких положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 184 КЗоТ РФ, действовавшего в один из периодов спорных правоотношений, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в один из периодов спорных правоотношений, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 718, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истица в спорные периоды работала в должностях педагогического работника в учреждениях для детей, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника. В связи с этим, она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ должен был произвести отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При изложенных обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в отпусках в связи с обучением подлежат включению в специальный педагогический стаж работы Петровой Р.Н.

Поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж, у истца на момент обращения к ответчику выработался необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями), требования истца о возложении на ответчика обязанности о назначении такой пенсии со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Петрова Р.Н. периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности и "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должностях "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности "данные изъяты"

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Петрова Р.Н. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.Н. Федярова

Решение суда в окончательной форме принято 02 апреля 2012 года.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.