Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 11 мая 2012 г. по делу N 2-1515/2012

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А., с участием представителя истца Нугмановой Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Дюдеева В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, назначить досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Нугманова Ф.В., действуя в интересах Дюдеевой В.Б. по нотариально удостоверенной доверенности, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии, и с учетом внесенных дополнений просила:

1) признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ N N незаконным;

2) возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периода работы Дюдеевой В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты";

3) возложить на ответчика обязанность по назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

4) взыскать с ответчика в пользу Дюдеевой В.Б. расходы по оплате государственной пошлины в размере N руб.; расходы на оплату услуг представителя Нугмановой Ф.В. на основании договора на оказание юридических услуг и расписки в размере N руб.; почтовые расходы в размере N коп.

Исковые требования мотивированы тем, что с решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее конституционные и законные права и интересы на социальное обеспечение, в частности на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Дюдеева В.Б. не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца Нугманова Ф.В., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнении к нему, вновь привели их суду.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии о времени и месте разбирательства дела извещен, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного фонда с указанием на то, что ответчик требования истца не признает в полном объеме по основаниям, изложенным в решении Управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N N. В отношении требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов - N руб. за представительские услуги представитель ответчика считает, что данная сумма чрезмерно завышена и подлежит уменьшению исходя из того, что дело не представляет сложности, объем оказанных юридических услуг небольшой, так как ранее решением суда от ДД.ММ.ГГГГ уже удовлетворены требования истца о включении периодов в специальный стаж и по данному не делу не требуется сбор доказательств, а необходимость повторного обращения в суд вызвана недостаточностью стажа для назначения пенсии.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 01 января 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за N N Дюдеевой В.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа на дату обращения за пенсией. Фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила N дня.

При этом в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, ответчиком не был включен период работы Дюдеевой В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" по тем мотивам, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, а наименования отделений не предусмотрено п. 6 Правил.

Сторона истца с указанным решением пенсионного фонда не согласна и просит возложить на ответчика обязанность по включению указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за N N об отказе в досрочном назначении Дюдеевой В.Б. трудовой пенсии по старости. Суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.

Из копии трудовой книжки Дюдеевой В.Б., материалов пенсионного дела, в частности справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности "данные изъяты". При этом работа истца в указанной должности протекала в течение полного рабочего дня на полную ставку.

К указанному периоду подлежит применению действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости, как год и шесть месяцев, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в разделе "Наименование структурных подразделений" предусмотрено - микрохирургическое отделение профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе Центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, больниц всех наименований, в разделе "Наименование должностей" - медицинская сестра. Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2001 года за N 130 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066" врачи и средний медицинский персонал клинических подразделений (клиники) ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии с Уставом "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N N" от ДД.ММ.ГГГГ), "данные изъяты"" является государственным учреждением, образовано Минздравом РФ, имеет свою структуру, куда входят клиники, в том числе и Чебоксарский филиал. Основными задачами данного учреждения является развитие прикладных научно-клинических исследований в области офтальмологии, разработка, внедрение и клиническая апробация новых методов, технологий и средств для диагностики и лечения глазных заболеваний. Предметом деятельности учреждения является осуществление консультативной и лечебной офтальмологической, офтальхирургической помощи населению РФ и др.

Положением о Чебоксарском филиале "данные изъяты"" предусмотрено, что Чебоксарский филиал является учреждением науки и образовано Миздравом РФ, является клиникой "данные изъяты"", ведущим центром по оказанию офтальмологической помощи населению в системе здравоохранения РФ, осуществляет консультативную и лечебную офтальмохирургическую помощь как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также фактическое осуществление филиалом лечебной деятельности как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, а также осуществление научно-исследовательских работ, суд считает, что Чебоксарский филиал "данные изъяты"" является государственным научным медицинским учреждением, клиникой, деятельность которого направлена на охрану здоровья населения, связана с осуществлением лечебной деятельности, и работа в указанном учреждении засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорного периода работы истца в специальный медицинский стаж, и с учетом того, что специальный стаж истца для досрочного назначения льготной пенсии выработался к указанному времени, суд считает, что требования истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Истцом также ставится требование о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов, которое суд считает подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные Дюдеевой В.Б. на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере N руб. (л.д. 3).

Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, Нугманова Ф.В. представляла интересы истца Дюдеевой В.Б. в суде первой инстанции на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) и нотариально удостоверенной доверенности (л.д. 11). За предоставленные услуги Дюдеева В.Б. передала Нугмановой Ф.В. денежные средства в размере N руб., что подтверждено распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Исходя из того, что дело не представляет сложности, степени участия в разбирательстве дела представителя истца, возражений ответчика в указанной части, суд считает подлежащим компенсации за счет ответчика понесенных истцом представительских расходов в размере N руб., что, по мнению суда, отвечает требованиям гражданского процессуального законодательства, а также требованиям о разумности и справедливости.

Также Дюдеева В.Б. просит взыскать с ответчика почтовые расходы в размере N коп.

Суд не находит оснований для удовлетворения просьбы истца о взыскании с ответчика почтовых расходов, поскольку стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что эти расходы понесла Дюдеева В.Б.

Так, из имеющихся в деле письменных доказательств, в частности искового заявления (л.д. 5 - 6), почтового конверта (л.д. 13), описи вложенных в почтовую корреспонденцию документов и кассового чека (л.д. 12; 22) следует, что отправкой почтовой корреспонденции, в частности искового заявления и приложенных к нему документов занималась Нугманова Ф.В. Следовательно, эти расходы понесла не Дюдеева В.Б., а ее представитель в пределах, предоставленных истцом полномочий на основании договора об оказании юридических услуг и доверенности, удостоверенной нотариально.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N N в части отказа в досрочном назначении Дюдеева В.Б. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Дюдеева В.Б. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты".

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Дюдеева В.Б. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Дюдеева В.Б. судебные расходы: N) рублей - в счет возврата уплаченной при подаче иска государственной пошлины; N) рублей - представительские расходы.

В удовлетворении остальной части требований Дюдеева В.Б. о взыскании в ее пользу с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии судебных расходов, в том числе и почтовых в размере N коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: С.Н. Федярова