Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 05 мая 2012 г.

Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 05 мая 2012 г.
(Извлечение)

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре Головиной В.Н., с участием представителя истца Антонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии к Закрытому акционерному обществу "данные изъяты" в защиту неопределенного круга лиц (потребителей),

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц (потребителей). Требования мотивированы тем, что в ходе проведения плановой выездной проверки ЗАО "данные изъяты" были выявлены следующие нарушения: на досках объявлений, "данные изъяты" не представлена потребителю информация об исполнителе и оказываемых услугах; о месте нахождения (адреса его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя, адресах диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службе, размеров тарифов на коммунальные услуги, набавок к тарифам и реквизитах нормативных правовых актов, на основании, которых применяются тарифы. По результатам проведенной плановой проверки ЗАО " "данные изъяты" привлечено к административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа. В связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии просит признать противоправными действия ЗАО " "данные изъяты" выразившееся в не информировании собственников и нанимателей об исполнителей и оказываемых услугах: сведения о государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя, адресах диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы, о порядке и формы оплаты коммунальных услуг на досках объявлений, "данные изъяты" в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о "данные изъяты" посредством размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи домов. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решении в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Антонов А.В. исковые требовании поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, вновь приведя их суду.

Ответчик ЗАО " "данные изъяты"" о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в отношении ЗАО " "данные изъяты"" на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ N и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N вынесено постановление N о привлечении акционерного общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде штрафа "данные изъяты" руб.

В результате проверки установлено, что ОАО " "данные изъяты"" в нарушение п.п. 38, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за "данные изъяты" не довело до сведения потребителей информацию об исполнителей и оказываемых услугах: сведения о государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя, адресах диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы, о порядке и формы оплаты коммунальных услуг на досках объявлений, "данные изъяты" и иную информацию по оказанию жилищно-коммунальных услуг.

ЗАО " "данные изъяты"" выдано предписание о прекращении прав потребителей и представление по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" необходимая и достоверная информация об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 названного Закона Российской Федерации исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать, в частности, правила и условия эффективного и безопасного использования услуг; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя; указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги.

Частью 3 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома (пункт 1); перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация (пункт 2); порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (пункт 3).

Согласно пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии с подпунктом "п" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель обязан предоставить потребителю информацию об исполнителе, в том числе наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей); сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре); наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.

Следовательно, исполнитель обязан доводить необходимую информацию до сведения потребителей не только при заключении договора, но и путем размещения такой информации на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов.

При разрешении спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что по условиям договоров "данные изъяты" обязалось предоставить "данные изъяты" информацию об исполнителей и оказываемых услугах: сведения о государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя, адресах диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы, "данные изъяты" на досках объявлений, "данные изъяты" и иную информацию по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем заявитель на досках объявлений, расположенных в указанных домах не указал информацию, являющуюся обязательной в силу подпункта "п" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а именно: о режиме работы исполнителя, об адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб, о размерах тарифов на коммунальные услуги, надбавках к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы, о предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, о наименованиях, адресах и телефонах федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.

Исследовав материалы дела, суд установил, что представленные Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии письменные доказательства подтверждают нарушение ОАО " "данные изъяты"" пунктов 38 и а 49 Правил предоставления коммунальных услуг.

Поскольку на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых расположены дома, указанная выше информация отсутствовала, что является нарушением закона и конституционных прав граждан, требование Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии "данные изъяты" удовлетворению в полном объеме.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, Управлению предоставлено право обращении в суд в интересах неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании данной нормы закона суд обязывает ответчика довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения суда в течении 15-и дней со дня его вступления в законную силу, при этом с учетом места нахождения ответчика, находит достаточным опубликование резолютивной части настоящего решения суда в городской газете " "данные изъяты"".

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрение дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. Исходя из подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета "адрес" Республики госпошлина в размере "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия Закрытого акционерного общества " "данные изъяты" выразившиеся в не информировании собственников и нанимателей об исполнителей и оказываемых услугах: сведения о государственной регистрации, режиме работы, фамилии, имени и отчестве руководителя, адресах диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской службы, о порядке и формы оплаты коммунальных услуг на досках объявлений, "данные изъяты" в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Закрытое акционерное общество " "данные изъяты"" предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о ЗАО " "данные изъяты"" посредством размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи домов.

Обязать Закрытое акционерное общество " "данные изъяты"" опубликовать первый абзац резолютивной части данного решения в газете " "данные изъяты"" в 15-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общество " "данные изъяты"" в доход муниципального бюджета "адрес" Республики государственную пошлину в размере "данные изъяты"

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения судом решения.

Судья Башкирова И.Н.

Мотивированное решение составлено 10 мая 2012г.