Постановление Калининского районного суда г. Чебоксары от 08 июня 2012 г.

Постановление Калининского районного суда г. Чебоксары от 08 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", с участием представителя Управления Федеральной миграционной службы "адрес" действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России "данные изъяты" в отношении ООО " "данные изъяты" составлен протокол об административном правонарушении N из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части касающейся привлечения и использования иностранной рабочей силы в здании "данные изъяты" выявлен гражданин Республики "данные изъяты" ФИО3, "данные изъяты", который осуществляет трудовую деятельность в данном помещении в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" При проверке документов ФИО3 установлено, что он не имеет разрешение на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением требований статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", таким образом, ООО " "данные изъяты"" привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешение на право трудовой деятельности в РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель УФМС России "адрес" просила назначить ООО " "данные изъяты"" административное наказание в виде административного штрафа.

ООО " "данные изъяты"" своего представителя для участия в судебном заседании не представило, о времени и месте извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя Управления Федеральной миграционной службы "адрес", исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - ООО " "данные изъяты" занимается "данные изъяты"

В соответствии с ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Сведений о том, что ФИО3 относится к перечисленным лицам, суду не представлено. "данные изъяты"

В материалах административного дела имеется постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 18. 10 КоАП РФ, из которого следует, что последний вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно работал в качестве "данные изъяты" не имея при этом соответствующего разрешения на работу.

Факт работы ФИО3 "данные изъяты" подтвердили ФИО6 ( "данные изъяты"), ФИО7 ( "данные изъяты" а также работающие ним иностранные граждане ФИО8, ФИО12.

Согласно примечаниям к ст. 18. 15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 26. 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, исходя из совокупности таких доказательств, как протокол об административном правонарушении в отношении ООО " "данные изъяты" постановление о привлечении к административной ответственности ФИО3, объяснения последнего, суд приходит к выводу о том, что ООО " "данные изъяты"" использовался труд иностранного гражданина без разрешения на работу в РФ, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ - под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО "данные изъяты"", суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Назначение административного наказания ООО " "данные изъяты"" в виде административного приостановления деятельности явилось бы прямым нарушением принципа справедливости и соразмерности, противоречило бы положениям абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "данные изъяты" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа: УФК по Чувашской Республике (Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике), ИНН 2128705960, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 19211690040046000140.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Башкирова И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2012 года