Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 05 мая 2012 г. по делу N 2-1132/2012

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Петровой Ю.Е., с участием истца Тепеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Тепеевой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тепеева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии о признании решения ответчика об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости. В частности истец просит:

1) признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N 316 в части включения в ее специальный стаж работы в календарном исчислении периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты"

периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты"

- периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

в части невключения в специальный стаж следующих периодов:

- периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты"

2) возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов:

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты"

нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты"

- периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

- периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев;

возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тепеева О.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за N "данные изъяты" ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Истица считает указанное решение незаконным, поскольку, по ее мнению, ответчиком неправильно произведен подсчет специального стажа и неправомерно не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты" а остальные периоды зачтены в спецстаж в календарном порядке, тогда как они подлежат расчету в льготном порядке, что нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Тепеева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнении к нему, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательство извещено.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Тепеевой О.В., суд приходит к следующим выводам.

Сведениями, содержащимися в трудовой книжке Тепеевой О.В., справок, уточняющих периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, материалами пенсионного дела, повреждается, что Тепеева О.В. работала в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшей операционной медицинской сестры "данные изъяты"

При этом в указанные периоды работы Тепеева О.В. находилась:

с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464, а с 01 ноября 1999 года подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

Таким образом, при определении специального стажа в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты" подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за N464 (далее Список 1991 года).

В соответствии со Списком 1991 года врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев, в остальных случаях - при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.

При таких обстоятельствах, включение указанных периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности. Необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности, относящейся к должности врачей или среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены такие наименования структурных подразделений, как отделения хирургического профиля стационаров: акушерское; акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; родовое (родильное), эндоскопическое и такие наименования должностей, как "акушерки; операционные медицинские сестры, включая старших"

Должности, в которой истец проработала в спорные периоды "акушерка "данные изъяты" относятся к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара, а "данные изъяты" являются учреждением здравоохранения.

Таким образом периоды работы Тепеевой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты" подлежат зачету в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы один год и шесть месяцев.

Суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж в льготном порядке как один год и шесть месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты" исходя из следующего.

Истица считает, что должности операционной медсестры "данные изъяты", в которых она работала в спорные периоды относятся к должности среднего медицинского персонала хирургического профиля стационара.

Как указывалось ранее, для зачета спецстажа в льготном порядке в период указанных периодов работ подлежит применению Список 1991 г., в соответствии с которым среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден новый Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей, в результате чего лишились права на включение в стаж периодов работы после 1 ноября 1999 г. некоторые категории медицинских работников, которые ранее это право имели, в том числе медицинские сестры эндоскопического отделения, как не относящиеся к стационару.

Пунктом 3 данного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно "Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющегося Приложением к "Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденным постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, в раздел "наименование должностей" включены должности: операционных медицинских сестер, включая старших.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 31 мая 1996 года N 222 "О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения Российской Федерации эндоскопическое отделение может относиться как к стационарам, так и отделениям амбулаторно-поликлинического профиля.

Согласно штатным расписаниям за "данные изъяты" годы в "данные изъяты" имелись структурные подразделение в "данные изъяты" году: эндоскопический отдел, отделение эндоскопической лапароскопии, стационар одного дня; в "данные изъяты" году: отдел эндоскопии и лапароскопической хирургии. Однако при этом согласно штатным расписаниям медицинского учреждения не подтверждается факт работы истицы в должности операционной медсестры "данные изъяты" старшей операционной медсестры "данные изъяты" операционной медсестры "данные изъяты" в условиях стационара.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали положения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066 утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно п.3 которых врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных государственных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, указанных выше Правил, предусматриваются в разделе "Наименование структурных подразделений" - отделения хирургического профиля стационара государственных и муниципальных учреждений, в том числе больниц. В разделе "Наименование должностей" предусматривается должность "операционные медицинские сестры, включая старших".

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению действующие Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости, как год и шесть месяцев, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в разделе "Наименование структурных подразделений" предусмотрено - отделение хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе больниц всех наименований, в разделе "Наименование должностей" - операционные медицинские сестры, включая старших.

Соответственно для зачета периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты" необходимо, чтобы работа истца в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры проходила в отделении хирургического профиля стационара в течении полного рабочего дня.

В спорный период истец работал в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты" которая соответствует требованиям перечисленных выше Перечней, Правил и Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно справке "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты" года по настоящее время в учреждении имеется структурное подразделение стационар краткосрочного пребывания на "данные изъяты" коек, что указывает на стационарный профиль отделения.

Положением о стационаре краткосрочного пребывания, утвержденным главным врачом "данные изъяты" штатная численность медицинского персонала определяется по действующим штатным нормативам для отделений хирургического профиля в пределах штатного расписания центра.

Из штатных расписаний следует, что средний медицинский персонал состоит из старшей медицинской сестры операционной и медицинской сестры.

Должностной инструкцией старшей операционной медицинской сестры стационара краткосрочного пребывания, утвержденной главным врачом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены обязанности старшей операционной медицинской сестры стационара "данные изъяты": следить за своевременной доставкой больного в операционную, правильной его укладкой на операционном столе и транспортировкой из операционной; оказывать помощь участникам операции при ее проведении, обеспечения участников необходимыми инструкциями, материалами, аппаратурой, при необходимости ассистирует хирургу во время операций; следить в ходе операции за своевременным возвращением инструментов и перевязочного материала; за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной и др.

По сведениям справки, уточняющей периоды работы, выданной "данные изъяты" истец в спорный период работала в должности "старшей операционной медицинской сестры " на полную ставку.

На основании изложенного, требования истца о включении в специальный медицинский стаж в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры стационара краткосрочного "данные изъяты" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты" обоснованные и подлежат удовлетворению.

По материалам пенсионного дела, справкам, уточняющим периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец Тепеева О.В. за время работы в должности акушерки акушерского отделения стационара в Республиканской больнице находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет ; в периоды работы в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты" находилась в отпуске по беременности и родам.

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за N "данные изъяты" периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты" ; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты" включены в подсчет специального стажа в календарном порядке. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты".

Тепеева О.В. просит включить указанные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет в льготном порядке за один год шесть месяцев за один год работы. Суд считает, что указанные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало право на включение периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года.

Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума за N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Принимая во внимание то, что отпуск по уходу за ребенком Тепеевой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора и трех лет у истца Тепеевой О.В. начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения Тепеевой О.В. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты" подлежат включению в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Согласно Разъяснениям Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку истец Тепеева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет за время работы в должности акушерки "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по беременности и родам за время работы в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты" и указанные период работы включены судом в подсчет специального стажа в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы, следовательно, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке - один год и шесть месяцев за один год работы.

Принимая во внимание то, что с учетом спорных периодов работы истца и ее нахождения в отпусках по беременности родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет, включенных судом в подсчет специального "данные изъяты" стажа в льготном порядке за один год работы один год и шесть месяцев, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее выработался необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. В связи с этим, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные Тепеевой О.В. на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере "данные изъяты" руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за N 316 в части включения в специальный стаж работы Тепеевой О.В. в календарном исчислении следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты"

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты"

периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты"

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты"

, а также в части не включения в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты"

и отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Тепеевой О.В.

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки "данные изъяты"

нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности акушерки "данные изъяты"

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты"

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры стационара "данные изъяты" в льготном исчислении, исходя из расчета один год за один год и шесть месяцев.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Тепеевой О.В. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Тепеевой О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении исковых требований Тепеевой О.В. в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в льготном порядке как один год работы шесть месяцев за один год периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры отделения "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной медсестры "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры "данные изъяты" отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 10 мая 2012 года.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.