Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 августа 2012 г. по делу N 2-3053/2012

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под предательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Павловой А.В., с участием истца Потрикеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потрикеевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Республики - Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Потрикеева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" ЧР - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по стрости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом внесенных в первоначальный иск дополнений и уточнений, истец просит возложить на ответчика обязанность по включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости "данные изъяты" в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в льготном порядке "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации)- в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Потрикеева Н.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в "адрес" ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости "данные изъяты". Решением УПФ РФ (ГУ) в "адрес" ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за N ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Истец считает указанное решение незаконным, поскольку, по ее мнению, ответчиком неправильно произведен подсчет специального стажа и неправомерно не включены спорные периоды работы в специальный стаж, что нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Потрикеева Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и в уточнениях, дополнениях к нему, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес", извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав объяснение истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Потрикеевой Н.Н., суд приходит к следующим выводам.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим "данные изъяты" не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 приведенной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" с подпунктом 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией ( ДД.ММ.ГГГГ). Как следует из решения, требуемая продолжительность специального стажа - 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа истицы составляет "данные изъяты"

Сведениями, содержащимися в трудовой книжке Потрикеевой Н.Н., справками, уточняющими периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, материалами пенсионного дела, подтверждается, что Потрикеева Н.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

Решением пенсионного органа указанный период работы истца включен в подсчет специального стажа в календарном порядке, по мнению же истца он подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке из расчета "данные изъяты"

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В силу постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1066 в выслугу лет в связи "данные изъяты" засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464.

Соответственно при определении специального стажа в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" подлежит применению Список профессий и должностей работников "данные изъяты" работа которых "данные изъяты" "данные изъяты" дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Согласно указанному Списку профессий и должностей работников "данные изъяты" дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам "данные изъяты" учреждений засчитываются все виды "данные изъяты" и иной работы по "данные изъяты" в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, предусмотрены должности: "данные изъяты" независимо от наименования должности "данные изъяты"

Таким образом, для включения периода работы в специальный "данные изъяты" стаж необходимо, чтобы работа осуществлялась в должности, относящейся к должности "данные изъяты" независимо от наименования должности, и учреждении "данные изъяты", независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения" предусмотрено право на включение в спецстаж для выслуги лет работа в должностях "данные изъяты" независимо от наименования "данные изъяты" учреждений всех форм собственности в льготном порядке - "данные изъяты"

Соответственно, для включения периодов работы в специальный "данные изъяты" стаж в льготном порядке необходимо, чтобы должность относилась к должности "данные изъяты"

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 утвержден Перечень "данные изъяты", работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

Согласно данному перечню "данные изъяты" отделение является отделением "данные изъяты" профиля.

Аналогичное положение содержится в Перечне структурных подразделений учреждений "данные изъяты", работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Таким образом, должность " "данные изъяты" относятся к "данные изъяты"

В связи с этим, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты", в льготном порядке - "данные изъяты"

Решением пенсионного в подсчет специального стажа истца не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" "данные изъяты" нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просит включить в подсчет специального стажа календарно.

Как следует из копии трудовой книжки Потрикеевой Н.Н., материалов ее пенсионного дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты" В том числе в указанный период работы она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается уточняющей справкой.

Истец просит возложить на ответчика обязанность по включению указанного периода работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в календарном порядке.

Как указывалось ранее, для определения права на включение указанного спорного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.

Таким образом, при определении специального стажа в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" подлежит применению подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в "данные изъяты"

Отсутствует спор по наименованию должности, занимаемой истцом.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников "данные изъяты" дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам "данные изъяты" засчитываются все виды "данные изъяты" работы "данные изъяты" в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком предусмотрены должности - "данные изъяты"

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с "данные изъяты" и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с "данные изъяты", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрено учреждение -" "данные изъяты", в разделе "Наименование должности" предусмотрена должность " "данные изъяты"

Судом установлено, что приказом "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ учреждена с ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована "данные изъяты" приказом N от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" переименована в "данные изъяты" приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" вновь переименовано в "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" "данные изъяты" переименована в "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ и приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" переименована в "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ и "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом само муниципальное учреждение вне зависимости от его наименований выполняло все функции "данные изъяты" В результате переименования учреждения обязанности истца не изменялись.

При таких обстоятельствах наименование учреждения "данные изъяты" не препятствует включению периода работы истца в данных учреждениях в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Несоответствие наименования учреждения, в котором работал истец наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Несвоевременное приведение работодателем наименование учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

В связи с этим суд считает обоснованными требования истца по включению в специальный "данные изъяты" стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности "данные изъяты"

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа, исходя из следующего.

По материалам пенсионного дела, справок, уточняющих периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим "данные изъяты" в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 184 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, и ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец Потрикеева Н.Н. в спорные периоды работала в должности "данные изъяты" в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации "данные изъяты" работника. В связи с этим истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный "данные изъяты" стаж.

Истец также просит возложить на ответчика обязанность по включению в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты"

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной "данные изъяты" Потрикеева Н.Н. в указанном учреждении работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

Согласно решению пенсионного органа работа истца в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в подсчет специального стажа.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты" также подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности и учреждения, в которых она работала в указанный период, соответствуют требованиям Списка должностей, учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим "данные изъяты" и Правил исчисления периодов указанной работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. Однако, Управлением Пенсионного фонда при рассмотрении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости оценка пенсионного стажа истца произведена только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в "адрес" ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, для истца как "данные изъяты" работника установлена в 30 лет.

С учетом того, что судом принято решение об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с "данные изъяты" в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, спорных периодов работы и нахождения истца на курсах повышения квалификации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Потрикеева Н.Н. выработала необходимый "данные изъяты" специальный стаж. Следовательно, право на указанную пению у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости "данные изъяты" в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Потрикеевой Н.Н. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в льготном порядке "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Потрикеевой Н.Н. трудовой пенсии по старости "данные изъяты" в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 27 августа 2012 года.