Постановление Калининского районного суда г. Чебоксары от 14 сентября 2012 г.

Постановление Калининского районного суда г. Чебоксары от 14 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н., с участием представителя Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике Жарковой А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела УФМС России по ЧР в "адрес" ФИО5 составлен протокол N об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу: "адрес" было установлено, что ООО " "данные изъяты"" не уведомило УФМС России ПО ЧР о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина "данные изъяты" ФИО2 в качестве "данные изъяты" в установленный п. 9 ст. 13.1 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", приказа ФМС России от 28 июня 2010 года N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" срок со дня получения разрешения на работу иностранным гражданином - гражданином "данные изъяты", трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ N, разрешение на работу N выдан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УФМС России по ЧР в "адрес" ФИО7 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ООО "данные изъяты" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Необходимость такого уведомления работодателем территориального органа Федеральной миграционной службы предусмотрена, в свою очередь, пунктом 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено в Федеральном законе от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ст. 13 упомянутого выше Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела усматривается, что директор ООО "данные изъяты"" ФИО6 заключил договор возмездного оказания услуг N с гражданином "данные изъяты" ФИО3 в качестве "данные изъяты" за вознаграждение в размере "данные изъяты" рублей в месяц (разрешение на работу N выдано ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ЧР). однако, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пункта 2 Правил подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2008 г. N 183, не уведомил в "данные изъяты"дневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Вина ООО " "данные изъяты" " в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от N от ДД.ММ.ГГГГ договором возмездного оказания услуг N определением о передаче материалов дела об административном правонарушении в Калининский районный суд "адрес" свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО " "данные изъяты" разрешение на работу N выдано ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ЧР и другими материалами дела.

Факт того, что уведомление об осуществлении иностранным гражданином - "данные изъяты" ФИО3 трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве "данные изъяты", ООО " "данные изъяты"" в УФМС России по ЧР до момента проверки не направлялось, ООО " "данные изъяты"" указанный факт не оспорило.

В связи с этим обоснованность составления протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО " "данные изъяты"" сомнений не вызывает.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3. 12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом характера правонарушения суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО " "данные изъяты"".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок "данные изъяты" суток.

Место совершения приостановления деятельности: юридический адрес: "данные изъяты"

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Н.Башкирова

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2012 года